PDF《三问天津如何闯关》

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2018 年1月20 日 星期六

2017 年, 天津经济增速降到多年来最低 点.

1月19 日公布的统计数据显示,全市GDP 增长3.6% , 一般公共预算收入下降10.4%. 自1999 年起, 天津经济增速一直全国领 先,增幅长期保持两位数增长,2016 年还是9%,

2017 年一下子就掉下来了.1 月3日召开 的天津市委十一届三次全会暨全市经济工作 会议表示, 对天津来说,

2018 年是抢抓历史 性窗口期, 闯关口、 度关山, 实现由高速增长 向高质量发展转变的生死攸关的一年. 直面历史低点, 天津怎么了?站在经济拐 点, 天津怎么看?闯过发展关口, 天津怎么干? 天津怎么了 ―― 产业结构偏重偏旧、新动能增长点青黄不接、资源环境难以为继、计划经济观念根深蒂固, 四大瓶颈长期困扰 经济增速掉下来, 首先是天津发展长期 积累的深层次矛盾所致. 天津市统计局局长 武军定直言. 从长期看, 产业结构调整的滞后, 尤其 是重化工产业产值在工业结构中占比过高, 是天津经济增长遭遇困境的重要原因. 南开 大学经济研究所刘刚教授说. 2003―2012 年的

10 年间, 天津经济基本 保持了每年 15%的增长速度,

2013、

2014 年尽 管有所回落, 仍然延续了两位数的增长.与 此同时, 快速增长背后长期积累的深层次问 题逐渐显现. 产业结构上, 传统优势工业偏重、 偏旧, 冶金、 石化等传统工业占比较大, 对全市经济的 拉动作用明显回落, 甚至出现负拉动.2017 年前11 月, 汽车制造业、 石油和天然气开采业、 电气机械和器材制造业以及有色金属冶炼和 压延加工业等重点行业增加值, 合计影响全市 工业增加值速度回落 3.1 个百分点, 而前年同 期为拉动工业增长 2.2 个百分点. 传统产业比重过大, 挤占了高质量发展 的空间, 拖累了调结构、 转方式的进度. 早在2004 年,浙江就提出 凤凰涅 、 腾笼换鸟 , 痛下决心转变经济发展方式, 让 吃得少、 产蛋多、 飞得远 的 俊鸟 引领浙江 经济.2005 年深圳提出直面土地空间、 能源 水源、廉价劳务、环境承载力 四个难以为继 , 彻底摒弃传统发展观念. 反观我们, 这 么多年, 有的地方支柱产业还是那么几个传 统行业, 每年的亮点不过是 '

锦上添花'

'

修修 补补'

, 真正另辟蹊径、 创新含量高的不多. 一位滨海新区功能区负责同志感慨. 结构不优, 观念滞后, 效益必然不高.一 个直接的例证就是财政收入构成中, 非税收 入比重高.2016 年天津税收收入占财政收入 的比重是 59.6%,

2017 年提高了 9.9 个百分点, 也不到全国的平均数 75%, 而同期不少东部 地区这一比重接近 90%. 税不够、 费来凑 , 说明天津的企业隐性负担重、 制度性交易成 本高, 营商环境欠优.

1 月3日, 天津市委十一届三次全会暨全 市经济工作会议召开.这个 新年第一会 明 确提出: 结构偏重偏旧、 新动能增长点青黄不 接、 资源环境难以为继、 计划经济观念根深蒂 固长期困扰天津经济发展, 已经到了非解决 不可的生死关头 . 天津怎么看 ――经济增速回落也是以质 为帅、主动作为的结果.摒弃速度情结、 放下数字包袱, 挤掉的是 水分, 压实的是责任 大力压缩低效产能, 摆脱传统路径依赖, 淘汰落后生产力, 是当前天津经济走低的一个 主要原因. 天津市发改委相关负责人说.