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中节能(攀枝花)清洁技术发展有限公司 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置 科研实验装置 环境影响评价公众参与说明 中节能(攀枝花)清洁技术发展有限公司

2019 年4月新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第I页目录

1、概述

1

2、环境影响评价信息公开情况.

2 2.1 网络公示.2 2.2 报纸公示.7 2.3 现场公示.10 2.4 查阅情况.11 2.5 公众提出意见情况.11

3、公众参与调查

12 3.1 公众参与方式.12 3.2 公众参与调查结果分析.12

4、公众意见处理情况.19

5、其他

19

6、诚信承诺.19 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第1页

1、概述 任何一个项目的建设,从规划、设计、施工、建成直至营运必将对周 围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响,从而直接或间接影响附 近地区民众的生活、工作、学习、休息乃至娱乐,他们是直接的或间接的 受益者或受害者.他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遣漏和疏忽, 能更全面地认识环境、保护环境、合理开发资源.他们对项目的各种意见 和看法能使项目的规划设计更完善、更合理,使环保措施更实际,从而使 项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益. 通过公众的参与,让更多的人认识了解拟建项目的意义及可能引起的 环境问题,求得大众的支持和理解,也有利于工程的顺利进行.另外,公 众的参与对于提高全民的环境意识,自觉参与环境保护工作具有积极的促 进作用. 本项目于

2018 年1月11 日及

2018 年3月8日按照《环境影响评价 公众参与暂行办法》 (环发 2006[28 号])的相关要求采取两次网上公示和 发放公众参与调查表的方式进行公众参与. 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》 (环发 2006[28 号])的相关 要求,在 《建设项目环境分类管理名录》中规定环境敏感区建设需要编制环境 影响报告书的项目,建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境 影响评价机构后

7 日内进行第一次公示;

建设单位在其委托的环境影响评 价机构在编制环境影响报告书的过程中,应当在报送环境保护行政主管部 门审批前,向公众进行第二次公示;

建设单位应当在发布信息公告、公开 环境影响报告简本后,采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证 会、听证会等形式,公开征求公众意见. 由于生态环境部于

2018 年10 月16 日发布 《环境影响评价公众参与 办法》 (部令第

4 号) ,并在

2019 年1月1日开始实施.本项目在该文 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第2页件发布及实施时间内未完成环评文件报批工作,因此根据国家生态环境部 令(部令第

4 号) 《环境影响评价公众参与办法》 ,本次环评公众参与的方 式补充报批前第三次网上公示并附上公众意见表的网络链接,同时在项目 所在地公示栏张贴环评公示.

2、环境影响评价信息公开情况 2.1 网络公示

1、第一次网络公示

2018 年1月, 建设单位在攀枝花市人民政府网站上进行第一次网上公 示,公示时间为

2018 年1月11 日-1 月24 日,公示网址为: http://www.panzhihua.gov.cn/gggs/qy/627450.shtml,公示截图如下: 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第3页图1-1 第一次网络公示截图 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第4页

2、第二次网络公示

2018 年3月,建设单位在攀枝花市人民政府网站上进行第二次公示, 公示时间为2018 年3月8日-3 月21 日,公示网址为:http://www.panzhihua.gov.cn/gggs/qy/796336.shtml,公示截图如下: . 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第5页图1-2 第二次网络公示截图

3、第三次网络公示 由于生态环境部于

2018 年10 月16 日发布 《环境影响评价公众参与 办法》 (部令第

4 号) ,并在

2019 年1月1日开始实施.本项目在该文 件发布及实施时间内未完成环评文件报批工作,因此根据国家生态环境部 令(部令第

4 号) 《环境影响评价公众参与办法》 ,本次环评公众参与补充 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第6页第三次网上公示并附上公众意见表的网络链接. 本项目于

2019 年3月22 日~2019 年4月4日,10 个工作日在攀 枝花市人民政府网上进行了第三次公示,网址为:(http://www.panzhihua.gov.cn/zwgk/gzdt/gggs/qy/1279019.shtml) ,公示截 图如下: 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第7页图1-3 第三次网络公示截图 攀枝花市人民政府网站为建设项目所在地的政府网站,本项目三次网 上公示符合国家生态环境部令(部令第

4 号) 《环境影响评价公众参与办 法》公示网络平台的要求. 2.2 报纸公示 项目报纸公开,在攀枝花日报上

10 个工作日内分别进行两次报纸公 示,公示时间分别为

2019 年3月26 日和

2019 年3月29 日. 第一次报纸公示: 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第8页图1-4 第一次报纸公示截图 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第9页图1-5 第二次报纸公示截图 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第10 页 攀枝花日报为建设项目所在地的攀枝花市委机关报,是对外宣传的媒 体平台,是项目所在地公众易于接触的报纸,符合国家生态环境部令(部 令第

4 号) 《环境影响评价公众参与办法》公示报纸公示载体的要求. 2.3 现场公示 项目业主于

2019 年3月28 日在项目区公示栏进行了现场公示.公示 照片如下: 图1-6 现场公示内容 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第11 页图1-6 现场公示图片 本次公示张贴选择在项目在所在地工作宣传栏,是项目所在地公众易 于知悉的场所, 公示时间不少于

10 个工作日, 符合国家生态环境部令 (部 令第

4 号) 《环境影响评价公众参与办法》相关要求. 2.4 查阅情况 按照国家生态环境部令 (部令第

4 号) 《环境影响评价公众参与办法》 相关要求,本项目已通过网络平台(攀枝花市人民政府网)公开查阅纸质 报告书的方式和途径(通过环评单位查阅纸质报告书) ,在本项目持续公 开及征求公众意见期间,无人通过该途径查阅纸质报告书. 2.5 公众提出意见情况 建设单位按照国家生态环境部令(部令第

4 号) 《环境影响评价公众 参与办法》相关要求,网络公示附上公众意见表的网络链接, 公示期间未收到关于本项目的公众意见表. 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第12 页 本项目在第

一、

二、三次网上公示期间未收到任何反应,项目不属于 对环境影响方面公众质疑性意见多的建设项目,因此,本项目未开展深度 公众调查.但为了更好的了解可能受项目影响的群众及团体的意见,建设 单位对项目周围受影响群众及团体发放调查表.

3、公众参与调查 3.1 公众参与方式 (1)公众参与的方式及内容 在公示基础上采取问卷调查方式征求公众意见.问卷调查面向整个评 价区周围内的人群进行,调查内容主要包括公众对项目建设的态度、公众 认为项目建设对环境、经济的影响程度以及建议与要求. (2)公众参与的调查范围 公众参与的调查范围主要为评价范围及周围的人群、企业等. 3.2 公众参与调查结果分析

1、个人调查 评价对公众意见调查表进行了统计,其中个人调查共计发放

50 份, 回收

50 份, 回收率 100%, 公众参与调查样表见表 1-1, 调查结果见表 1-2. 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置环境影响评价公众参与说明 第13 页表3-1 新建小批量废弃含汞荧光灯管密闭破碎处置科研实验装置 环境影响评价公众参与调查表(团体) 被调查单位 或团体名称 单位地址 单位性质 机关 企业 村委 企业 其他社会团体 建设 项目 基本 情况 中节能(攀枝花)清洁技术发展有限公司针对目前国内废旧荧光灯处置现状并结合 企业自身实际情况和发展需求,拟投资

15 万元在现有厂区内建设 新建废弃含汞灯管密 闭破碎装置 项目.项目建成后营运期产生的主要污染物有:职工生活污水、含汞废气 粉尘、设备噪声、荧光灯管破碎产生的玻璃、塑料、金属、汞、荧光粉等. 公司将环保、健康、安全放在经营的首位,设计有成熟、完善的废气治理措施,确 保废气达标排放;

采用合理布置高噪声设备、隔声减震等措施有效控制项目运行产噪;

分别采取外售综合利用和预处理后安全填埋方式对产生的固废进行分类处置,杜绝二次 污染.项目采取的环保措施成熟、可靠,可有效地控制本项目的建设对环境的影响. 为了在工程环境影响评价中充分考虑公众意见,尊重公众的看法和选择,特向您发 放本表,请您认真作答,充分表达您的意见和建议,我们由衷感谢. 调查内容 请您在所选答案前圈内涂黑或画 √

1 您认为拟建项目所在地目前的环境状况如何? 好 一般 不好

2 您认为拟建项目的实施是否有利于完善本地区危险废物........