编辑: QQ215851406 | 2014-01-24 |
com 校对: 王培娟 美编: 王祯磊 文创 据国家文物局官方网站于
2016 年10月30日发布的消息显示, 为贯彻 落实 《国务院关于进一步加强文物工 作的指导意见》 有关精神, 加强文物拍 卖管理, 规范文物拍卖行为, 促进文物 拍卖活动健康有序发展, 国家文物局 制订了 《文物拍卖管理办法》 .新规的 颁布, 引起了业内人士的广泛关注. 那么, 新规对于拍卖行业发展来说释 放了怎样的信号? 新规的变化 新规的颁布让与拍卖行业法律、 规定打了多年交道的 《中华人民共和 国拍卖法》 起草人之
一、 中央财经大学 拍卖研究中心名誉主任王凤海接连称 好.王凤海说: 对于这个规定, 我个 人感觉还是不错的, 表示支持和赞 成.这是因为该规定比较细, 也比较 具体, 文字简练, 干货也比较多. 泓 盛拍卖创始人、 董事长赵涌也对新规 持积极肯定态度. 事实上, 当初在 《文物拍卖管理暂 行规定》 颁布时, 王凤海是表示反对 的.他反对的理由是, 规定中为拍卖 企业人为设置了一些障碍.如今, 随着《文物拍卖管理办法》 的颁布实施, 《文物拍卖管理暂行规定》 同时废止. 新旧交替, 王凤海由反对到支持的这 种态度的转变, 是因为他觉得新规在 原来基础上有了很大的进步.比如, 不再规定文物拍卖经营资质分类管 理, 不再区分第
一、
二、 三类文物拍卖 经营范围, 文物拍卖企业可以全门类 拍卖文物等. 而在广东崇正拍卖有限公司总经 理许习文看来, 新规的变化和亮点还 体现在: 首次明确拟从事文物拍卖的 企业须近两年内无违法违规经营文物 的行为;
首次提出建立文物拍卖企业 及文物拍卖专业人员信用信息记录, 并向社会公布;
文物拍卖许可证的审 批、 年审、 变更、 暂停、 注销等工作开展 由国家文物局调整为省级人民政府文 物行政部门负责等. 政策更为宽松 新规的一些变化, 在王凤海看来, 它反映了行政管理部门对于文物拍卖 的规定在朝着比较宽松的方向发展. 此前, 文物拍卖经营范围按品种 分为三类: 第一类是陶瓷、 玉、 石、 金属 器等;
第二类是书画、 古籍、 邮品、 手稿 及文献资料等;
第三类是竹、 漆、 木器、 家具、 纺织品等.取得一类文物拍卖 经营资质的拍卖企业可以拍卖第
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二、 三类文物;
取得二类文物拍卖经营 资质的拍卖企业可以拍卖第二类和第 三类文物;
取得三类文物拍卖经营资 质的拍卖企业只能拍卖第三类文物. 拍卖企业就需要申请拍卖资质, 由三类申请二类, 由二类申请一类. 这就比较繁琐. 王凤海说道.赵涌则 表示: 拍企在申请资质的时候, 需要 很多证书和人员.这对于企业来说, 压力是非常大的. 在十竹斋艺术品投资公司总经理 孔超看来, 拍卖资质的取消, 可以促进 行业的良性发展.他表示: 行业竞争 将更加激烈, 拍卖业整体水平也就不 断提高, 艺术品拍卖将走向精品化、 专 业化和特色化. 除此以外, 新规对于互联网拍卖 文物的政策也有所放宽. 此前关于网 上拍卖, 都是一事一办, 单事单办.而 现如今, 只要具备了相关资质就都可 以做. 王凤海说道. 尽管新规才刚刚颁布, 对于行业发 展所产生的影响还没有显现出来, 但是 它对于行业发展所带来的积极影响值 得期待.王凤海说道: 这对于市场的 复苏和激活起到好的推动作用. 许习 文则表示: 政府通过简政放权, 可以激 发企业经营活力, 增加市场有效供给, 推动文物拍卖活跃有序发展. 业内人士的存疑 当然, 新规的颁布以及一些条例的 变化在取得了诸多业内人士认可的同 时也存在争议的地方, 比如拍卖企业申 请文物拍卖许可证需要满足的条件包 括: 有5名以上文物拍卖专业人员. 赵涌表示, 新规中还保留这一条 规定, 我是非常不能理解的.为什么 在数量上是