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电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期二 2015/05/05 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 今年

3 月, 陕西省政府将 《陕西省 固体废物污染环境防治条例(送审稿) 》 (以下简称 《条例》 ) 全文公布, 向 社会各界征求意见. 《条例》 突出陕西 地域特色, 剑指固体废物防治难题, 不 仅正面回应民生关切, 也推动法治陕 西开启新的征程. 设施严重滞后, 监管责任不 落实 曾几何时, 地沟油事件轰动全国, 加强以地沟油为代表的餐厨垃圾管理 成为群众热议的话题. 除了餐厨废弃物外, 废旧电池和 电子垃圾也是焦点中的焦点.在近

5 年的陕西省 两会 代表提案中, 废旧 电池和电子垃圾问题均占据相当大的 比重. 据预测, 陕西省 十二五 期间累 计将产生废弃 四机一脑 745.15 万台, 其中电视机 158.38 万台、 电冰箱 81.26 万台、 洗衣机 88.62 万台、 空调 236.34 万台、 电脑 180.55 万台. 数量庞大的电子垃圾为环保带来了 巨大压力.近年来, 国家先后集中出台 了10 多项有关废弃电器电子产品回收 处理管理的法规政策和技术规范, 对废 弃电器电子产品的收集、 运输、 贮存、 拆 解和处置等全过程提出了更加严格的污 染防治要求和技术规范. 但电子废物从回收到拆解处置, 环 节多, 链条长, 涉及多方利益相关者, 管 理对象分散, 对于回收和非法处理等违 法违规行为, 特别是集散地、 个体户、 小 作坊等的打击取缔难度非常大, 陕西省 环保、 商务等相关主要部门的监管及执 法能力严重不足. 陕西省环保厅有关负责人表示, 目 前陕西固废防治工作形势严峻, 存在固 废产生量大面广、 固废处置设施建设严 重滞后、 固废污染防治工作机制不健全, 监管责任不落实, 资金投入不到位等问 题. 经各级人大代表和政协委员多次呼 吁, 固废立法被列入陕西地方法规立法 调研论证项目.借鉴江苏、 浙江、 山东等 地立法经验,陕西省草拟了《条 例(草案) 》 , 并通过了省政府常务会议审议. 陕西省固废管理中心的专家介绍说, 《条例》 出台后, 包括电子垃圾在内的 固体废物处理将会有章可循、 有法可依, 希望全省上下从现在开始, 不要随意丢 弃身边的这些垃圾, 要积极配合有关单 位和部门的回收利用. 以改革为统领健全法律和监 管体系 立法, 凸显出陕西 以改革统领全省 的固体废物管理 的清晰理念. 沿着这一理念, 陕西省描绘出固废 防治的愿景蓝图: 以制度建设和监管能 力建设为保障, 以危险废物和危险化学 品的环境监管为重点, 按照 集中处理、 再生优先、 优势整合、 统筹发展 的工作 方针, 采取对危险废物的产生、 贮存、 处 置实行全过程控制的各种措施, 走循环 发展之路、 不断延长产业链、 实现固体废 物特别是危险废物的资源转化和综合利 用. 加快行政审批改革.按照深化行政 体制改革、 加快转变政府职能的要求, 推 进行政审批制度改革.对上做好环境保 护部下放审批权的承接工作, 用好危险 废物经营许可审批权.对下放权力, 把 危险废物收集许可证审批权下放到各设 区市环保局. 完善地方固废管理法规体系.针对 陕西省的固体废物污染实际, 制定 《陕西 省固体废物环境管理条例》 等地方性环 境法规, 从制度层面优化设计陕西固体 废物管理, 不断完善陕西固体废物环境 法规和标准体系. 加强固体废物技术支撑工作.加强 陕西固体废物污染的监测、 鉴别、 评估、 修复等基础技术工作, 建立陕西省危险 废物鉴定鉴别实验室, 成立陕西省污染 场地治理专业机构. 加强固体监管能力建设.完善延安、 渭南、 汉中、 延安市固体废物管理中 心的机构建设, 建立其余