PDF《ICS 07.060》

运用回归分析法确定因 素、因子权重,并测算指数. 4.2.4 核定海域基准价 设定同等别海域基准价最小值、最大值及对应指数,利用县(市、区)海域综合指数插值核定待测 海域基准价. 4.2.5 编制海域基准价核定报告 总结核定工作,编制海域基准价核定报告,并提交给委托方. 4.2.6 海域基准价核定成果验收和公布 DB33/ 2028―2017

3 市级海洋行政主管部门负责本辖区海域基准价成果的检查验收, 并报省人民政府海洋行政主管部门 审定、备案后向社会公布. 4.3 核定途径 采用海域使用金征收标准修正法核定.

5 核定方法与要求 5.1 指标体系设置 5.1.1 海域基准价影响因素与因子确定 海域基准价核定应考虑海洋经济发达程度、区域经济发展状况、区域社会发展水平、资源环境条件 等四类因素,各类因素的因子选取应遵循以下原则: a) 海域基准价影响因子的指标应能反映当前的海域开发利用发展趋势. b) 海域基准价影响因子的指标值变化应对海域质量有显著影响, 且能直接客观地反映核定对象的 海域价值差异. c) 海域基准价影响因子的指标值应易获取或易量化处理. 海域基准价影响因子的确定方法如下: a) 海域基准价核定必须选择有关必选因子. 主要根据实际情况和资料获取的难易程度, 遵循因素 选择原则对备选因素因子进行筛选,筛选范围见附录 A 表A.1. b) 因素因子选择宜采用特尔菲测定法、主成分分析方法.选择的因素因子应进行统计回归检验, 相关系数应超过 0.8. c) 渔业用海、工业用海、交通运输用海、旅游娱乐用海、造地工程用海的因素因子选取见附录 A 表A.2~A.6. 5.1.2 海域基准价影响指标确定 因子指标见附录A,指标释义参见附录B. 5.2 数据采集与处理 5.2.1 数据采集 应针对选取的因子和指标,采集数据,并填入海域基准价核定指标数据附表,数据应包括: a) 直接采用的官方数据资料;

b) 专业技术人员现场测量取得的数据资料. 5.2.2 数据标准化 采用极值标准化法计算指标的标准化值,并填入海域基准价核定指标数据附表. a) 影响因素指标标准化 公式如下: 1) 式中: ――第 个县(市、区)第 项影响因素的指标标准化值;

DB33/T 2028―2017

4 ――第 个县(市、区)第 项影响因素指标值;

――当第 项影响因素指标与海域利用效益正相关时, 且 ;

当第 项影响 因素指标与海域利用效益负相关时, 且;

――第 项影响因素指标最大值;

――第 项影响因素指标最小值. b) 影响因子指标标准化 公式如下: 2) 式中: ――第 个县(市、区)第 项影响因素第 项因子的指标标准化值;

――第 个县(市、区)第 项影响因素第 项因子指标值;

――当第 项因子指标与第 项影响因素指标正相关时, 且 ;

当第 项因 子指标与第 项影响因素指标负相关时, 且;

――第 项影响因素第 项因子指标最大值;

――第 项影响因素第 项因子指标最小值. 5.2.3 指标值计算 5.2.3.1 单一指标值 直接采用指标的标准化值. 5.2.3.2 综合指标值 采用一定的权重,对单一指标值进行加权求和获得. a) 权重确定 采用特尔菲测定法核定各单一指标值权重,公式如下: 3) 式中: ――第 个单一指标的权重;

――第 个单一指标经过多轮打分后的均值,打分采用百分制. 对各因素进行多轮次的专家打分,并按式(3)计算权重值. 实施要求: 1) 专家应是熟悉海域状况和海洋社会经济发展状况等有关行业的技术、 管理专家以及高层次 决策者,专家总体权威程度较高,总数为 l0~40 人;