PDF《郭新海》

版式: 郭新海 中央环保督察 回头看

24 星期日 2018年6月10 ?上接9版 ?下转11版序号受理编号 交办问题基本情况 行政 区域 污染 类型 调查核实情况 是否 属实 处理和整改情况 问责 情况

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6 号的南通 正达农化有限公司, 无废气处理设施, 废水超标排 放, 固废违规转移.

南通市崇川区青年西路的香蜜湖KTV, 噪音扰民, 影响南通市崇川区海缘宾馆的正常营业. 南通市如皋市化工园区废气扰民. 南通市通州区兴仁镇阚家庵村的陈汉祥 (钱志贤) 养猪场, 养殖废水未经处理, 直接排放, 臭气扰民;

焚烧废旧塑料, 废气污染. 南通市通州区张芝山启桥村的南通舒友印染有限 公司和南通大来印染公司, 未经环保环评擅自生 产, 烟尘扰民, 污水通过3根暗管直排通启河. 南通市南通经济技术开发区的南通醋酸化工股份 有限公司, 环评造假、 稀释排放高浓度废水、 非法处 置危险废物、 篡改在线监测数据. 南通海门市临江新区的圣杰牧业发展有限公司, 未 落实

263 办整改措施, 氧化塘未采取防渗、 防臭 措施, 批建不符, 废气扰民. 连云港市海州区锦屏工业园区的连云港市通源生 物科技有限公司, 未经审批擅自扩建, 违规使用燃 煤锅炉, 无污水处理设施, 废水直排. 连云港市连云区高公岛街道黄窝村内的连云港30 万吨级航道吹填区, 在施工中未采取有效防漏措 施, 导致大量泥沙泄露, 致使近岸海床不断淤积升 高, 严重破坏生态环境.连云港 新疏港 铁矿砂码 头粉尘污染严重. 投诉人质疑连云港市灌南县、 灌云县化工园内的企 业自

4 月28 日停产至今, 没有一家企业符合恢复 生产条件. 淮安市洪泽化工园区的江苏格罗瑞化学有限公司, 未批先建荧光增白剂项目, 超标排放废水, 违规处 置危险废物, 废气污染. 淮安市承德路丹桂苑的 K歌之王 , 噪音扰民. 淮安市涟水县薛行循环经济产业园内的淮安华源 化工有限公司, 危废台账与事实不符, 违规处置危 险废物;

长期未运行污水处理设施, 违规排放废水. 盐城市阜宁县阜城镇的双多化工有限公司, 工业废 水直排射阳河和大沙河, 粉尘污染. 盐城市东台市头灶镇姜祝村8组的养殖户, 养殖废 水直排六中沟. 盐城大丰区万盈镇文达村四组的李广珍养猪场, 养 殖废水直排旁边河道, 造成河水发黑发臭, 气味扰 民. 盐城市东台市城东新区的江苏金丽达家纺印染有 限公司, 批建不符, 无废气处理设施, 恶臭严重, 私 设暗管偷排污水. 投诉人质疑盐城市响水县化工园内的企业自

4 月28日停产至今, 没有一家企业符合恢复生产条件. 南通市 如皋市 南通市 崇川区 南通市 如皋市 南通市 通州区 南通市 通州区 南通市 开发区 南通市 海门市 海州区 连云区 灌云 县、 灌 南县 淮安市 苏淮高 新区 淮安市 清江浦 区 淮安市 涟水县 盐城市 阜宁县 盐城市 东台市 盐城市 大丰区 盐城市 东台市 盐城市 响水县 大气, 水,土壤 噪音 大气 畜禽养 殖 大气, 水,其他 污染 水,土壤,其他 污染 畜禽养 殖 大气, 水,其他 污染 大气、 海洋其他 水、 大气、 危 (固) 废 噪音 危 (固) 废、 水、 其他 水、 大气 畜禽养 殖 畜禽养 殖水、 大气 其他 经查, 南通正达农化有限公司工艺废气、 污水处理废气等配套建设了处理装置, 2018年3月12日如皋市环保局夜查时发现该企业孟鲁司特钠粗品 车间配套的废气处理设施不在正常运行.该公司废水经处理后接管至如皋市富港水处理有限公司, 排水前经检测符合接管标准后, 由如皋市富港 水处理有限公司开启控制阀门排水.该公司建有约100平方米危废仓库, 目前正在进行改造, 危废临时存放在企业剧毒品仓库内, 与南通九洲环保 科技有限公司签订了危废委托处置合同, 2018年6月3日群众举报该公司将固体废物倾倒在厂外西侧空地, 经调查, 倾倒的固体废物为雨水明沟清 理出的淤泥, 如皋市环保局责令该企业将上述固体废物 (淤泥) 全部清运回厂内贮存.该公司于2018年5月28日开始停产, 2018年6月15日检查 时, 尚未恢复生产, 未能对企业废水、 废气排放情况进行实时监测. 经查, 崇川区香蜜湖娱乐会所位于南通市崇川区青年西路5号, 该会所2018年6月10日夜间经营边界噪声经监测超标, 崇川区环保局于6月12日 针对该环境违法行为立案处罚 (崇环罚告字 〔2018〕 28号, 并下达责令改正违法行为决定书 (崇环责改字 〔2018〕 10号) .2018年6月19日崇川区环 保局对该会所整改情况进行复查, 会所已将南侧7个包厢、 东侧8个包厢低音炮全部拆除, 其中南侧5个包厢已停止使用, 该会所夜间经营边界噪声 经再次监测, 较前次有所降低, 但仍超标. 经查, 如皋港精细化工园区共有企业37家, 其中6家因经营不善、 废气无法治理等原因长期停产.2016年中央环保督察交办废气扰民问题后, 园区 关停了宝胜化工公司乙基氯化物和五硫化二磷项目、 派森公司吡虫啉项目、 中泰化工四氯化钛项目、 泰仓农化双甘磷和草甘磷原药项目、 天泽化工 氰基吡啶项目、 华大石化炼油项目等异味明显且难以治理的项目, 组织开展了园区 春风行动 , 对园区废气进行专项整治, 并对整改情况组织了专 项验收.经对废气重点排放单位突击检查发现, 宝众宝达有限公司将曾经装有化学物质的空桶存放公司围墙边, 现场化工气味明显, 现场有散落的 固体化学物质, 未采取防流失措施, 危险废物贮存不规范;

园区部分企业建有RTO废气处理设施, 由于安全原因必须设置泄爆装置, 但泄爆时瞬时 废气直接排放, 存在污染;

派森化工、 宝胜化工已关停项目积存废水未能及时处理导致异味;

园区部分项目流程长, 物料复杂, 进出料频繁, 导致无组 织异味较明显.经对园区内企业特征因子进行监测, 参照2019年2月1日起执行的 《化学工业挥发性有机物排放标准》 (DB32/3151-2016) 中表2 厂界挥发性有机物监控点浓度作为参考标准进行评价, 所测几十个因子均符合相关标准, 同时对百川新材料、 隆昌化工、 天泽化工、 宝众宝达、 上海 热电有组织、 无组织废气进行监测, 其中隆昌化工分离车间有组织废气其中一个因子超标. 经查, 该养猪场目前猪舍养殖生猪80头, 建有约10立方米的集粪池, 集粪池与阚家庵村28组灌溉渠相通, 灌溉渠内有大量猪粪堆积, 灌溉渠无防护 措施, 部分猪粪从灌溉渠内渗入西侧小河, 河水受到一定污染, 养殖场附近有明显气味;

该养殖场内有一台家用手烧炉, 用于蒸煮喂食生猪的餐厨残 渣, 利用残渣包装袋及废旧免漆板 (非塑料) 作为燃料, 产生废气污染. 经查, 南通大来印染有限公司和南通舒友纺织品有限公司印花布生产项目污染防治设施未经环保验收, 锅炉燃烧废气、 污水处理设施运行废气和印 花、 定型机工艺废气对周边居民存在一定影响.根据 《南通市 三行业 整治工作方案》 要求, 南通市263办将两个公司列入第二批关闭名单, 要求在 2018年年底之前关闭.2018年6月15日现场检查时, 两家公司全面停产, 其中舒友公司的1条圆网和1条平网印花线正在拆除.经现场核查, 未发 现两家企业在通启河设置排污口, 通州区环保局及通州区公安局食药环大队利用探地雷达对2家公司厂区北侧 (靠通启运河侧) 进行排查以及聘请 蛙人对通启河舒友公司沿线水下进行摸排, 未发现举报所涉及的暗管偷排问题. 1.环评造假问题.2018年5月, 南通市纪委针对群众投诉及网络舆情, 牵头市区两级环保部门和4名专家对该公司开展调查, 召开了现场核查会, 相 关情况如下: 经专家审查, 该公司双乙甲酯、 双乙乙酯、 山梨酸 (钾) 等项目环境影响报告书审批程序合法, 流程规范, 裂解炉建设符合环评审批要 求.2.稀释排放高浓度废水问题.2017年3月, 南通市环保局曾会同原苏中督查中心对废水稀释排放问题进行调查处理.该企业2016年水平衡图 显示, 未发现稀释以降低排放浓度的情况.但存在清污不分情况, 此后企业实施了相应整改.3.关于非法处置危险废物问题.该公司将精馏高低沸 物通过醋酸裂解炉进行焚烧处理, 以上焚烧情况符合当时的环保要求及固废处置环境.公司对裂解炉的烟气主要污染控制指标安装了在线监测, 并与环保部门联网, 2016年12月、 2017年9月委托第三方检测公司对裂解炉尾气二f英浓度进行检测, 结果均符合国家相关标准.4.关于篡改在 线监测数据问题.该公司污水排放口安装了与环保系统联网的在线监控系统, 同时串联了与南通经济技术开发区第二污水处理厂联网的在线监控 系统, 并定期监测比对, 在线监控数据准确性符合规定, 且监督监测均未发现超标情况, 未发现举报人反映的数据造假情况.2018年6月15日晚, 结合前期调查核实情况, 南通开发区环境监察大队对醋酸公司进行了现场检查, 现场2#排气筒对应的在线监测设施正在更换新的设施, 且已向环保 部门报备.经采样监测废水、 废气中污染物排放浓度均符合国家相关标准.2018年6月14日, 中央第四环境保护督察组下沉督察第三小组也对以 上举报情况进行了现场核查. 经查, 海门市圣杰牧业发展有限公司年产生猪

300 头养殖项目于

2008 年7月14 日通过海门市环保局审批, 后养殖规模逐步扩大, 现生猪存栏约 5000头、 母猪存栏约650头, 猪场北侧约130米、 南侧约100米、 西侧约70米均有居民.2016年, 在全市违法违规建设项目清理工作中, 该公司编制 了年出栏15000头生猪项目自查评估报告, 因卫生防护距离内居民未拆迁到位, 海门市环保局未予备案(海环备审函 〔2017〕 9号).该公司猪粪等污 染物经干湿分离后,干粪还田综合利用, 废水进入盖泄湖 (约30000立方米) 发酵产沼气,沼液经废水设施处理后回用冲洗猪舍, 现场检查时该公司 废水处理设施正在运行, 处理后的废水排入猪场北侧清水池, 未发现废水外排现象, 废气主要是养殖过程中产生的恶臭气体, 猪场内有一定异味, 猪 场周边无明显异味, 清水池、 设施排口、 下风向恶臭经监测达标.该公司在2017年省

263 曝光后, 将氧化塘内沼液抽至废水处理设施处理后还田, 抽干后氧化塘弃用至今. 6月15日下午, 锦屏镇、 区环保局进行现场检查, 现场检查时, 连云港市通源生物科技有限公司未生产.检查存在问题:

1、 连云港市通源生物科技有 限公司双乙酸钠车间现有反应釜9台, 环保审批是8台, 超1台;

无水醋酸钠反应釜审批3台, 现有6台, 超3台.建设项目规模与环保审批不符;

2、 该 公司位于连云港市高污染燃料禁燃区内, 现有一台燃煤锅炉, 不符合禁燃区要求;

3、 生产环节使用水冷却, 无生产废水外排;

生活废水经化粪池沉淀 后部分外排进入厂区西侧青年河, 未进入污水管网.

1、 6月15日, 连云港市港口管理局会同30万吨级航道建设指挥部现场核实, 信访人所反映的问题与实际情况不符. (1) 、 旗台2-2区、 3区为30万吨 级航道工程纳泥区, 30万吨级航道建设指挥部严格按照规定申报并获批.该工程在生态环保方面有严格要求, 已按照设计图纸和环保、 海洋等部门 的要求做好相关工作.疏浚吹填开工前采取了防泄漏措施, 并委托有资质的单位开展了工程海洋环境监测工作, 环保监理全程跟踪.工程施工过 程中监测及监理单位、 海洋监管部门均无相关漏泥的报告. (2) 、 旗台

3、 4区附近海域近几年淤积严重, 这是港口和核电建设使该区域水动力条件改 变后的必然结果, 并非吹填漏泥所致.既有专业的科学论证, 也有近岸同样淤积的例证, 如核电排水口和徐圩港区防波堤附近.

2、 6月15日下午, 连云区环保局李大强局长带领环境执法人员到达新苏港公司作业现场进行调查取证.现场调查时, 该公司正在进行卸船、 堆存、 装车作业, 现场未发现明显可见扬尘.该公司皮带机转接机房物料转运处已采取密闭措施, 装车机落料口两侧已设置皮带帘, 设置在卸船机、 斗轮 机、 装车机上的洒水系统正在运行, 堆场内部分喷淋水枪正在进行喷淋作业, 道路洒水车正在进行洒水作业.现场检查时, 堆场内大部分未作业货 垛已覆盖, 但仍有206至208堆场、 813堆场、 814堆场未作业货垛没有采取覆盖、 喷淋等降尘措施.区环保部门已对该公司上述环境违法行为立案 查处.情况........