PDF《罗甸县人民政府公报》

三、坚持安全发展,完善安全监管责任体系 3.认真实施安全生产 十三五 规划.安全生产规划与经济社会发展规划同部 署、同检查、同落实、同考核.尽快启动培训和安全教育警示基地建设等 十三 五 规划中的安全生产重点工程项目,推动安全生产与经济社会同步协调发展. 发改、国土、规划、科技等部门,要保障好安全生产 十三五 规划中相关的产业、 规划、财政、保险、科技等政策举措,依法履行部门安全监管职责. 4.全面深化 党政同责、一岗双责、失职追责 责任体系.党委、政府进一步 加强对安全生产的组织领导, 全面完成部门、 乡 (镇、 街道办) 、 村 三级五覆盖 , 健全 一企一档 、 网格化 监管体系.严格对事故单位的行政处罚,对未实施 五 落实五到位 的事故单位一律按照上限进行处罚,对其他事故单位一律按照中限 以上进行处罚.各乡(镇、街道办) 、部门健全落实党政领导专题研究、督导检 查、履职报告、问责追责等制度,制定安全生产巡视检查制度,推进党政领导责 任落实,加大安全监管的支持保障力度,保持安全监管队伍整体稳定,落实好属 地监管责任. 5.推进部门监管责任落实.县安委会及其办公室要履行好综合监管责任,认 真研究部署、 指导协调全县安全生产工作, 组织好安全生产联合监察和专项督查. 各负有安全生产监督管理职责的部门要明确安全监管机构和人员,建立安全生产 监督管理和行政执法责任制,对本行业生产经营单位安全生产工作情况开展检 -

5 - 查,根据检查情况分析形势并制订落实有针对性的监管措施.全面落实 管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 的要求. 6.加强区域行业安全风险管控.城乡规划、建设、管理等各项工作必须以安 全为前提.建立安全风险评估机制,高危项目审批必须把安全作为前置条件,实 行重大安全风险 一票否决 .完善大型群众性活动安全管理制度,加强现场管理 和风险防控.将安全生产纳入社会综合治理重要内容,实行网格化管理,强化巡 查、宣传、劝导、报告和跟踪职能,将风险隐患管控延伸到基层. 7.实施严格的安全检查执法. 建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制. 全县各负有安全监管职责的部门和属地政府要科学规范制定年度监督检查计划, 编制现场检查方案,严格按照计划实施监督检查.严格落实安全检查执法随机确 定抽查对象、随机选派执法抽查人员和向社会公开抽查结果的 双随机一公开 制度,严格遵循检查诊断、行政处罚、整改复查的 三部曲 方式,加大安全检查执 法力度,切实增强检查执法效能.建立安全检查执法效能综合评估和稽察制度. 实施安全检查执法和安全事故查处领导干预公开通报制度以及责任追究制度. 8.严格安全生产失信惩戒.贯彻落实国家发展改革委等部委《关于对安全生 产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》 ,完善企业 安全生产不良记录 黑名单 制度.对列入 黑名单 的企业,将重大违法违规行为 和发生较大以上生产安全事故的企事业单位列入本级 黑名单 ,并在本级政府网 站及其他公共媒体公布,在投融资、保险税收、政府采购、招标投标、土地出让 等方面依法予以限制.将事故、行政处罚信息依法依规上网公示.对被追究刑事 责任的生产经营者依法实施职业禁入.对事故发生负有重大责任的中介机构和人 员依法严肃追究责任,并实施行业禁入. 9.提升安全监管执法能力.将安全监管部门作为政府行政执法机构,车改后 要优先保障基层安全监管执法用车.建立安监执法经费保障机制,将监管执法经 费纳入财政全额保障范围.统一安全生产执法标志和制式服装.启动