PDF《防汛检查问题整改要求的通知》

发电单位江西省防汛抗早指挥部 签批盖章:徐卫明 等级 特急・ 明电 赣汛电 匚⒛19〕 13号 赣机发 号 江西省防汛抗旱指挥部关于下达全省 防汛检查问题整改要求的通知 各设区市、省直管试点县 (市 )防 汛抗旱指挥部: 4月 中下旬,省 防指组织各成员,按 照分组包片对各设区市、 省直管试点县 (市 )开 展防汛检查,对各地防汛安全隐患问题及 前期发现问题整改情况进行 了再排查、再督导、再落实,现将有 关要求通知如下:

一、普遍性问题及整改要求 (一 )要进一步树立提高防汛责任意识 共16页 各设区市都不同程度存在防汛责任制落实不够到位的情况, 有的市没有大江、大河,且近几年没有发生大的洪涝灾害,部分干部容易产生麻痹思想,有 的县 (区 )未及时公示本级防汛抗旱 行政和各类工程防汛相关责任人名单,或 相关责任人发生变化, 未及时更新调整.

整改要求:各地要牢固树立 防大汛、 抗大灾、 抢大险、救大 灾 的意识,进 一步对防汛工作再动员、再检查、再落实,切 实抓 好防汛抗洪、抢险救援各项工作措施责任的落实,确 保事事有人 抓,层层有人管. (二 )要进一步建立健全防汛组织体系 各设区市机构改革于 3砰 月基本完成,防 汛抗旱工作职责虽 已明确划归应急管理部门,也建立相关协同作战的工作机制,但 相关人员配各还未完全到位,特别是防汛经验丰富的工作人员未 完全调整到位,县 (区 )防 汛抗旱工作基本仍由水利部门负责, 应急管理部门防汛工作参与度不够. 整改要求:各地要加快人员调整进度,尤其是县 (区 )要尽 快明确防汛机构和人员,应 急管理部门要积极主动介入,做好衔 接,确 保今后的防汛抗旱工作顺利开展. (三 )要进一步修订完善防汛预案方案 各设区市为应对洪旱灾害和突发险情,均 制订相关防汛应急 预案和方案,各县 (区 )还制订了山洪灾害防御预案等,但存在 预案不够规范、完各、责任不够明确的情况,缺乏针对具体险情 ― 2― 的应对措施,具体问题没有明确责任人,乡 镇政府在制定预案时 未明确到村一级. 整改要求:各地要按照 《 江西省防汛抗旱各类应急预案和各 类防洪调度方案编制指南》 ,结 合机构改革要求,抓 紧修订和完善 各类预案方案,特别是乡镇、村级的防汛和灾害防御预案,工程 抢险和避险预案,要提高针对性和可操作性,明 确乡镇、村责任 人,确 保落实各项防御措施. (四 )要进一步强化组织防汛培训演练 各设区市相继开展相关防汛责任人培训,各县 (区 )陆续开 展山洪灾害、水库抢险等实战演练.但部分县 (区 )由 于机构改 革导致人员、职责调整等原因,防 汛培训工作尚未开展,部分人 员对防汛工作还不够熟悉.同时,以 演练检验预案可行性的要求 未达到,山 洪灾害、工程抢险等演练尚未实现县 (区 )全覆盖. 整改要求:各地要加大业务培训,特别是基层一线防汛抗洪 抢险救援队伍的培训力度,督促县 (区 )尽快完成防汛人员培训 任务.同时,要广泛开展城市防洪、山洪灾害防御、工程应急抢 险处置、群众转移避险等实战化演练,力 争做到演练的县 (区)全覆盖. (五 )要进一步检查维护防汛预警系统 各设区市的山洪灾害预警系统均不同程度存在管理维护不到 位,运维经费未完全落实等情况.且由于广播系统厂家众多、配 件维护难等问题,造成延伸至村一级的山洪预警广播系统难 以运 ― 3― 作,部分设备老化严重. 整改要求:各地要进一步强化山洪灾害等预警系统的检查维 护,及 时解决存在的问题,确 保发挥预警系统作用.针对预警广 播系统,要 统筹考虑维修维护和运行管理问题,推进共享集约使 用,努力解决预警传播 最后一公里 问题. (六 )要进一步注重加强工程巡查管理 各设区市均能督促在建工程落实度汛措施,加 强已建工程的 运行管理和巡查防守.但部分在建工程存在安全意识不足、施工 材料堆放杂乱等问题,大 多数在建工程未经历洪水检验,存在的 不确定因素和安全隐患较多,已 建工程有的未除险加固,有 的尚 未经大水考验,有 的存在巡查值守不规范等问题,仍 存在一定的 度汛安全风险隐患. 整改要求:各地要加大检查督查力度,举一反三,以 建设进 度滞后的在建工程、重点山塘、小型水库堤防和山洪灾害易发区 等为重点,进一步排查工程建设的薄弱环节和安全隐患,建立统 一的整改台账,加 强跟踪销号管理,确 保工程度汛安全,同 时要 加强巡查防守,确 保险情及时发现和处置.