PDF《《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》修订稿》

2 - 1.2 工作过程 (1)准备阶段 2015-2016 年,由陕西省环境科学研究院申请的 《黄河流域(陕西段)污 水综合排放标准》实施评估 项目获得陕西省环境保护专项资金支持立项.我院 项目组成员前往陕北、关中多地,就 黄河地标 不同区域、不同行业的执行情况 进行了现场调研, 并与典型行业企业排污单位、 地方环境管理部门代表交流座谈, 全面了解了标准的执行情况及执行过程中存在的问题, 并对标准实施的环境效益 进行了评估. (2)立项阶段 在 黄河地标 实施评估工作的基础上,结合中、省 水十条 的目标要求,按 省质监局标准制修订工作程序,2017 年2月经陕西省环境科学研究院申报,陕 西省环境保护厅推荐, 《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》修订项目申报 书正式提交至陕西省质量技术监督局.经专家评审后,该项目于

2017 年4月获 批立项. (3)开题阶段 项目获批立项后,陕西省环境科学研究院选派业务人员组成标准起草小组, 对标准修订工作进行了明确细致的分工、安排.起草小组严格按照《国家环境保 护标准制修订工作管理办法》 、 《陕西省地方环境保护标准制修订工作管理办法 (试行) 》规定的工作程序制定了工作计划,全面启动标准修订工作.

2017 年5月27 日,省环保厅科技处组织技术专家、管理部门有关负责人召 开 黄河流域(陕西段)污水综合排放标准 修订项目的开题论证会.作为项目承 担单位,陕西省环境科学研究院标准起草小组分别从项目背景情况、标准修订必 要性、国内外相关标准情况、拟采用的原则、技术路线及主要研究工作,需讨论 的重大问题,拟提交的工作成果,人员、经费、进度安排等方面对标准开题报告 进行了汇报.与会各位代表从管理需求、标准执行等不同角度提出了相关的意见 和建议.标准开题论证审核通过,起草小组汇总梳理与会专家代表的意见,按工 作计划有序推进标准修订工作. (4)起草阶段 根据开题论证报告确定的工作重点, 在对研究区域内标准的执行情况进行全 -

3 - 面回顾,污染突出行业筛选识别的基础上,标准起草小组于

2017 年7月展开了 以函调和现场座谈相结合方式的基础调研工作,对研究范围内城镇污水处理厂、 重点行业工业企业的水污染治理措施及实际治污水平等情况进行了调查.

2017 年8月~2018 年3月, 标准起草小组在对相关数据资料和调研情况全面 分析、整理的基础上,广泛参阅国内外现有标准和有关资料,结合典型行业水污 染物排放的分析结果, 统筹考虑重点行业水污染治理现状和 可获得的最佳技术 , 流域水质考核目标要求 等综合因素,完成了《黄河流域(陕西段)污水综合排 放标准》修订稿(初稿) . 2. 标准修订的必要性 2.1 地方标准复审意见的明确要求 根据陕西省质量技术监督局《关于组织开展地方标准集中复审工作的通知》 (陕质监标〔2016〕10 号) ,陕西省环境保护厅于

2016 年6月组织有关专家对 我省现行发布时间超过

5 年的地方环保标准进行集中复审,从标准的技术水平、 内容结构、适用范围和实施效果等方面进行全面分析、评价,提出对《黄河流域 (陕西段)污水综合排放标准》 (DB61/224-2011)进行修订的建议. 2.2 我省水环境管理工作的迫切需求 如前所述, 《陕西省水污染防治行动方案》以及《陕西省 十三五 环境保护 规划》 中明确