PDF《中煤西安设计工程有限责任公司 证书级别：甲级》

1 总论 1.1 评价目的与指导思想 1.1.1 评价目的 (1)为了全面贯彻落实科学发展观,促进煤炭工业健康发展,有效解决煤炭开发 过程中煤矸石对环境的污染及生态破坏,保护和改善区域生活环境和生态环境,积极 贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》 . (2)通过对工程所在地环境现状调查,掌握评价区环境特征;

通过对矸石排放场 建设过程、产排污环节及污染治理情况的系统分析,确定项目主要污染物产生和排放 情况,明确采用的环保措施及运营后污染物达标排放情况. (3)贯彻、推行清洁生产的环境管理方针,通过工程污染源强分析,预测工程建 成后对当地环境质量和生态环境可能造成的不良影响.从保护生态、控制污染、提高 资源的循环利用率上寻求对策,为环境行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设 计单位实行 三同时 提供科学依据. 1.1.2 评价指导思想 (1)结合本项目特征和环境特点,以环保法规为依据,以有关方针、政策为指导, 客观、公正地进行评价. (2)尽量收集、利用现有的有效资料、类比资料及矿井的环评成果进行评价,并 进行现场调查. (3)坚持对工程建设期、运营期、服务期满进行全过程分析评价的原则. (4)公众参与的原则:按国家环保总局 环发 2006【28 号】 及《环境影响评价 技术导则―总纲》 (HJ2.1-2016)的要求,由建设单位开展公众参与工作.对于公众意 见单独汇总于公众参与分册,以供环境管理部门决策. (5)报告书编写力求简洁、明了、重点突出. 1.2 编制依据 1.2.1 任务依据 《环境评价委托书》 ,2015 年3月20 日. 1.2.2 法律法规 (1) 《中华人民共和国环境保护法》(主席令第九号),2014年4月24日;

陕西彬长胡家河矿业有限公司 填沟造地矸石处置项目环境影响报告书 1-2 (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2016年9月1日;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案) 》 ,2014年12月26日;

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 (修订) ,2008年2月28日;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2015年修正) , 2005年4月21日;

(6) 《中华人民共和国噪声污染防治法》 ,1996年10月29日;

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ,2012年7月1日;

(8) 《中华人民共和国矿产资源法》 ,1986年3月;

(9) 《中华人民共和国水土保持法》 ,2011年3月1日;

(10) 《中华人民共和国煤炭法(2016 年修正版) 》 ;

(11) 《中华人民共和国循环经济促进法》 ,2009年1月1日;

(12)国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》 ,1998年11月29日;

(13)国务院国发[2000]38号《全国生态环境保护纲要》 ,2000年11月26日;

(14)国务院令第592号《土地复垦条例》 ,2011年3月5日;

(15) 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 ,2005年12月;

(16)国发[2006]28号《国务院关于加强节能工作的决定》 ;

(17)国发[2005]18号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》 ;

(18)环境保护部令233号, 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 ,2015.4.9;

(19) 环发[2001]4号 《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》 , 2001年1月;

(20) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部令第2号) ,2015年4月 9日;

(21) 《全国水土保持规划国家级水士流失重点预防区和重点治理区复核划分成 果》 (办水保[2013]188 号) ,2013 年8月12 日;