PDF《打出监管执法 “组合拳”》

学习新 《环境保护法》 助力环境质量改善 责编:王奎庭

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期二 2014/12/23 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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03 梅河口请上来 走下去 送上门 河北初步建立起省、 市、 县、 乡、 村五级网格化监管体系 打出监管执法 组合拳 湖北清理整顿 完善法规 福建实行最严格水资源管理 用水总量、 水质达标率等

8 项指标将纳入考核 江苏省辖市 推广新能源汽车 本报见习记者韩东良南京报道 江苏省明年将在全省

13 个省辖市推 广应用新能源汽车. 据悉, 对车辆购置、 充电基础设施 建设给予补贴, 国家财政补贴资金维 持在

6 个市的范围, 省级财政补贴资 金增加到

13 个市.按照计划, 南京、 苏州等

6 个国家试点城市明年将推广 新能源汽车

8944 辆. 江苏省有关部门将制订

2016 年~ 2020年财政补贴政策, 具体标准将根据 市场变化和技术进步情况适当调整. 此外, 为鼓励新产品研发, 江苏省 内新能源汽车生产企业研发的新产品 进入国家 《节能与新能源汽车示范推 广应用工程推荐车型目录》 后, 每款车 型省财政给予

50 万~80 万元的一次性 奖励.为减轻新能源汽车运营成本, 充电设施用电价格将按照平均电价收 取, 适当时候将实行分时峰谷电价, 可 再减轻 50%左右的电费支出. 江苏省为解决充电难的局面, 将 支持具备条件的政府机关、 公共机构 及企事业单位自建充电设施.

本报记者周迎久 怎么实 施环境监管,进一步加大环境监管执法力度?如何让环境监管执法更完善,确保执法到位?今年以来,河北省积极探索环境法治之路,坚持依法从严,加大环境执法和督查督办力度,严厉打击各类环境违法行为, 打好监管执法 组合拳 ,并初步建立起了省、市、县、 乡、 村五级网格化监管体系, 取得 明显成效. 既打苍蝇更打老虎 瞄准大案要案动真格 河北邯峰发电有限责任公司2号机组是目前河北省单机容量最大的机组.今年9月15 日,执法人员现场检查时发现,2号机组7月氮氧化物超标排放,而且是31 天均存在氮氧化物连续4小时均值超标现象. 河北省环境执法监察局调研员李若玲向记者介绍说,企业超标主要是因为国家自7月1日起对火电企业实行了新的排放标准,企业2号机组脱硝改造未完成,导致超标排放. 时值迎峰度夏关键时期, 企业

2 号机组承担着河北调峰任务.针对 这样一家大型发电企业, 河北省环境 执法监察局执法人员严格按照相关 规定, 责令公司立即停止违法行为, 并处以

310 万元的罚款.这一案件成 为河北省今年以来处罚金额最大的 环境违法案件.目前, 企业已停产, 对2号机组进行脱硝改造, 预计年底 可完成并投入运行, 届时氮氧化物排 放将实现达标排放. 一家大电厂或者大企业的减排 量可能是几十家甚至是上百家小企 业的总和.作为省级环境执法部门,人力、物力有限,即便我们浑身是铁能捻几颗钉啊. 河北省环境执法监察局局长赵军介绍说,为了使有限的人力发挥更有效的监管,在环境执法中,河北省环境执法监察局选择了抓牛鼻子、啃硬骨头的措施. 赵军告诉记者, 抓牛鼻子就是盯 紧国控省控重点污染源, 啃硬骨头就 是要处理地方环保部门碰不了、 查不 动的企业. 他说, 处罚大企业一是可以取得 更好的减排效果, 二是可以对环境违 法行为形成更强有力的震慑.至于一 些 十五小 、 新五小 企业的治理, 相 对于省级环境监管部门来说, 市、 县两 级环保部门更容易掌握情况, 实现露 头就打.因此, 省、 市、 县三级环境执 法部门既要合理分工、 又要通力合作 才能形成执法的合力, 实现既打苍蝇 又打老虎的严格执法格局. 行政刑事追究、 督办约谈并举 加大对违法行为查处力度 罚款再多总有限度, 相对于企 业的治理成本来说, 这些处罚对部分 企业来说仍然是不痛不痒.有些企 业宁可接受处罚也不愿意整改或者 新上治理设施.仅仅靠立案处罚这 一手段还远远不够, 推进环境改善, 执法工作必须因企施措, 因事施措. 赵军说. 今年上半年, 我们在执法检查 和抽查中发现, 辛集市污水处理中心 存在进水口化学需氧量长期超过设 计标准、 自动留取水样的监测结果与 同时段自动监控数据存在明显差异、 出水口化学需氧量、 氨氮浓度长期超过排放标准等问题. 河北省环境执法监察局总督查胡明介绍说,当时,复杂的案情以及长期不能达标运行的现状,让执法人员很是挠头,仅仅靠罚款已难以从根本上解决问题了. 胡明告诉记者, 在综合分析案情 的基础上, 为了推动企业实现达标排 放, 河北省环境执法监察局采取了多 项措施, 一是针对辛集市水处理中心 监测数据弄虚作假问题, 将有关材料 移送省公安机关,进行刑事责任追究.另一方面, 河北省环保厅约谈辛 集市政府, 要求其制定治理方案, 尽快整改落实到位;