PDF《小官之腐,扰民如蝇危害如虎》

小官之腐, 扰民如蝇危害如虎 最近出现了一个新词, 叫 虎 蝇 , 指的是那些在身处基层官职不 高, 却有着惊人腐败行为的人.

比如 家中搜出亿元钱财和大量黄金的 水官 , 比如贪墨386人助学金的某 职业学院学生科副科长, 又比如掌 控几百个存折冒领低保金的河南新 安县一民政所的前所长. 这些 虎蝇 被调查被曝光, 体 现了 既打老虎又拍苍蝇 的决心, 也对反腐工作提出新的启示. 的确, 不论权力是大是小, 都需要受到有 效的约束, 尤其对于这些 小官 来说, 他们与群众的距离更近, 他们的 贪腐行为对群众利益的伤害也更为 直接. 因此, 下大力气惩治 虎蝇 , 理顺基层的权力关系, 不仅是保护 群众的切身利益, 更能让群众对反 腐力度有更真切的体会. 在这些 蝇 的前面冠上一个 虎 字, 并非只是描述贪腐数额的 巨大, 它也可以用来表示权力滥用 造成的伤害面之广、 伤害程度之深. 如果说水是生命之源, 那马超群手 中的 水权 可就是关系全区所有居 民的大权;

而那位民政所所长冒领 最底层群体的 养命钱 , 在老百姓 眼里无异于谋财害命. 从这个角度 来看, 前段时间擅自给几千用户停 电6小时的电管所长, 电老虎 的自 称也可谓实至名归. 当然, 不光是具体的权力滥用威 胁到具体某一方面的群众利益, 这些 虎蝇 的存在更是在群众心里造成 了最直接、 最恶劣的影响. 类似刘志 军、 刘铁男这样的 老虎 , 他们的腐 败行径往往隐藏在于某个权力圈子 之内, 但前几天被曝光的深圳海关窝 案可就不一样了, 他们为走私开绿灯 的行径, 可就在当地居民的眼皮子底 下. 说个最简单的道理, 最能提振某 个村民反腐信心的, 很可能不是惩治 了哪个腐败高官, 而是惩治了横行乡 里的某个村干部. 和反腐信心的传导是一个道 理, 权力体系的 最后一公里 往往 也是最关键的. 这些 蝇 之所以成 为 虎 , 很大程度上就是因为他们 身处特定岗位. 个人或小圈子内部 掌控着过度的自由裁量权, 再加上 岗位流动性低, 内外的监管体系也 不健全, 因此形成了监管的死角. 从 上述这些案例来看, 这种权力失控、 监管缺位的情况是存在的, 甚至具 有一定的普遍性. 现在最核心的问 题, 就是要把这些看似很小的权力, 通通关进笼子. 包括明晰各项基层 权力的边界、 加强涉及公共资源部 门的信息公开, 都是反腐工作的应 有之义. 从这个意义上讲, 每一个 虎蝇 都是值得分析的样本, 因为从全 国来看, 每一个特定岗位都对应着 一个庞大的群体, 而在这个群体背 后, 也都隐藏着与落马官员相同或 相似的腐败风险点. 只有不分大小 地管好每一项权力, 才能形成健康 的基层权力生态, 才能让群众切身 感触到反腐带来的好处. 对于这些 小官 来说, 他们与群众的距离更近, 他们的贪腐行为对群众利益的伤害也更为直接. 只有不 分大小地管好每一项权力, 才能形成健康的基层权力生态, 才能让群众切身感触到反腐带来的好处. 郑端端 销往国内多省份、 价值2200余 万元的品牌电梯, 竟然全部是假冒 伪劣产品! 近日, 湖北荆州警方成 功破获一起制售伪劣电梯案, 抓获

1 1 名犯罪嫌疑人.这一起案值超2000万元的电梯售假案, 让电梯质 量安全问题再次进入公众视野. (11 月19日新华网) 从破获制售伪劣电梯的现场 来看, 制假售假的电梯作坊根本没 有生产资质, 犯罪嫌疑人将无任何 质量保证的拼装电梯, 贴上名牌标 签, 就堂而皇之地销往全国各地. 电梯如此 缺斤少两 , 却被相关部 门检验为 合格 , 安装在酒店、 商 城等人群聚集的地方, 无异于一颗 颗 定时炸弹 , 让人揪心. 虽然都是假冒伪劣产品, 但不 少都在当地质监部门进行了报装, 并通过了特检机构的检验, 这些假 冒伪劣电梯是如何蒙混过关的? 从 制售假冒伪劣电梯到流通、 销售、 使用, 中间环节的监管难道都 瞌睡 了? 要防止电梯成为 定时炸弹 、 及时拆除这些 炸弹 , 相关部门就 要不止于 集群打假 , 要形成打假 常态, 要发现一起, 查处一起, 严惩 一起, 绝不姑息, 对制售假冒伪劣 产品违法犯罪形成强大的威慑. 对 电梯监管过程中出现的失职、 渎职 和监督不到位、 审批验收不严格等 行为, 也要一查到底, 严肃问责, 坚 决避免监管盲区和法外之地. 葛公民论坛 电梯成 炸弹 击中监管真空 葛一语中的 中国经济的新常态远不是经 济减速, 新常态包含新旧增长点 的拉锯式交替. 清华大学经济管理学院中国 与世界经济研究中 心主任李稻葵认为,新常态不应过多关注宏观经济表现,需要更加深入地分析中国经济新常态的一些内涵.在经济增长速度放缓的表象背后, 其本质是社会经济制 度的转型. 只有源头控制和末端处理 双管齐下 , 才能实现有效减排. 环境保护部环境规划院副院 长王金南认为, 煤炭消费过程中 的污染物排放已成为我国大气污 染的重要来源, 仅仅依靠在燃煤 锅炉等污染源安装排污装置等措 施, 远远不够. 需要结合产业结构 调整、 从源头减少污染物排放. 产业提升才能带来标准提升, 标准提升才能带来 高端 产品. 企业家郑元豹认为, 今天说 的高端产品, 就是生产精细化管 理与标准化管理的结合品. 从产 业提升角度上说, 只有工业标准 和技术标准提升了, 按照这个标 准生产的产品才能算高端产品. 中国企业强, 前提是标准制定要 高. 制度不执行有时候比没有制 度更加糟糕. 广东省委党校副教授张浩认 为, 时代在变化,制度也必须与时 俱进, 要解决制度滞后、 笼统、 宽 泛带来的问题, 首先必须随着时 代发展及时推进制度建设. 要形 成一种系统性的制度体系,使制 度具有针对性和可操作性. 舒圣祥 国家卫计委透露, 今年7月, 京 津沪等11个试点省、 市启动了流动 人口婚育证明电子化改革, 婚育证 不需要流动人口本人申领和持有 纸质证明. 明年将在全国全面推开 电子婚育证明. (11月19日 《京华时 报》 ) 现实生活中, 很多与公众息息 相关的事情, 看似并不大也并不复 杂,却总让人感叹 怎么这么难办 . 不仅是 门难进、 脸难看 , 还 动辄让人跑断腿磨破嘴, 材料准备 了一大堆却总少一样, 红章盖了无 数个却总少两个. 如今, 电子婚育 证明的使用,让婚育信息数据联网, 可谓终于 走进新时代 . 个人 婚育状况, 办事部门上网轻松一查 便可确知. 曾经的 大难事 , 其实 也就 不过联个网的事儿 . 公众日常生活中需要办的证 可不只生育证明一项, 还有很多的 证明和证件,无论是新办还是年审, 均被告知 必须回原籍办理 , 其中很多托人办理都不行, 必须本 人亲自前去. 有人做过统计, 国人 一生至少要办103个证. 为什么诸如 此类 不过联个网 的事情, 一旦具 体到实践层面, 就变得如此艰难? 公众生活中的很多 难事 ,所谓 时机不成熟 也好, 所谓 条件不 具备 也罢, 其实很多是相关部门 不作为 . 事在人为, 像被称为 天 下第一难办 的婚育证明, 解决起 来也并没有那么复杂. 便民的 电子证明 越多越好 要推进城镇的发展, 使它发 挥其功能和作用, 不仅要考虑它 的外在形态, 包括住宅、 建筑、 道路、 环境这些问题, 最核心的是要 解决城镇产业支撑的发展问题. 新型城镇化并不单在 城 , 城 是表象、 是载体, 它应是一个内外 驱动、 上下对应的综合体, 它聚集 着新型城镇化、 新型工业化、 农业 现代化的发展要素, 共同推动一 个地区经济社会的全面发展. 这个体系里, 产业是骨骼, 就 好比一列火车, 产业是火车头, 是 前驱动, 带动着城市的蔓延扩张, 承载着工业的持续发展, 影响着 农村的深刻变化. 城市是产业的 载体和保障, 产业是城市的根基 和内核, 两者相辅相成、 不可偏 废. 只有城与业相互支撑、 融合发 展、 同生共兴, 城镇化建设才能长 久稳定地走下去. 城镇化建设是一项系统工程, 不仅要硬件基础作支撑, 更要 产业这个软件作支柱, 两者相伴 而生、 共同发展. 如没有支柱产 业, 靠建成区面积粗放扩张的城 镇化道路将难以持续. 当前, 要把 解决好人的问题作为推进新型城 镇化的关键, 走出人为 造城 、 现 空城、 睡城 的误区, 坚持城市发 展与产业成长 两手抓 , 要求顶层 设计必须融入产业配套理念, 站在 城镇化的大局上, 谋划以产业集聚 发展促进就业岗位的增加, 实现 产业发展和城镇建设高度融合. (摘自 《中国企业报》 作者周功表) 葛媒体视点 城镇化不能仅考虑 外在形态 岂能动辄归咎于制度 在生活中, 有时会听到这样一 种声音: 工作推进不顺时, 有的干 部会声称, 不是我们没努力, 都怪 机制不健全 ;