PDF《委托经营省钱省力又高效》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期一 2015/04/13 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

05 本报通讯员应梦良 记者晏利扬 记者近日在浙江省东阳市污水处 理厂读到这么一组数据: 东阳市污水 处理厂今年一月、 二月出水氨氮浓度 分别是0.97 毫克/升和0.64 毫克/升,而去年同期却分别为8.7 毫克/升和6.53 毫克/升. 氨氮浓度一年内为何会大幅度下 降?出水水质缘何能从经常不达标变 为如今的稳定达标? 污水处理厂托管运营才一年, 之 所以能取得这么好的效果, 全靠企业 经营制度创新改革带来的活力. 东阳 市环保局相关负责人说. 问题倒逼委托经营 据了解, 以前, 东阳市污水处理厂 由于人员体制问题、 专业技术力量匮 乏, 再加上工程设备质量较差等因素, 导致出水水质经常性超标.而污水处 理厂下游不远处便是东阳江的东阳市 与义乌市行政交接断面.超标的出水 直接影响了这一断面的水质. 去年年初开始, 东阳市大力推进 五水共治 , 市环保、 建设等相关部门 在认真调研周边城市的成功做法基础 上, 提出了对市污水处理厂委托第三 方处理的思路, 得到了东阳市委、 市政 府的支持. 根据东阳污水处理行业的发展实 际情况, 东阳市提出了专业化建设、 规 范化管理、 高效化运作的目标.通过 市场调研, 决定采用委托运营的模式, 对三期总规模为

9 万吨/日的市污水处 理厂进行公开招标, 统一委托给一家 水务公司运营. 严格把牢招标关口 东阳市在 中国招标网 发布招标 公告后, 吸引了

10 多家水务公司报名 竞标.东阳市对报名的

10 多家水务公 司从业绩、 能力、 财务实力及法律等方 面进行了严格审查, 确保入围企业有 利于东阳污水行业的可持续发展. 通过公开招标, 东阳市确定了项 目招商主要边界条件, 合理进行项目 风险分担.项目合同就设施移交、 运 营服务、 支付费用等环节明确了双方 的责任, 还具体规定了半年一次的考 核机制、 水价调整公式、 补偿机制、 违 约金、 不可抗力情形的处置, 力争使合 同文本细致、 完整、 严密, 监管制度宽 严适度, 具有可操作性. 东阳市还聘请了省内知名专家评 标, 从运营方案、 财务方案、 人事方案 及法律方案

4 个方面核查把关.评核 中特别关注投标人对现有工艺参数的 校核、 对出水指标达到一级 A 标准所 采取措施的可靠性, 确保胜出的运营 商能够切实做到稳定达标排放. 托管运营成效显著 去年

3 月, 东阳中持水务有限公司 中标后正式接管污水处理厂.接管后, 公司首先强化内部管理, 狠抓水质 管理.通过各项生产数据, 对污水处 理厂的水质、 水量进行分析, 及时优化 工艺控制. 由于污水处理厂二期工程项目尚 未验收, 设备故障率很高, 大大影响现 场工艺运行, 给污水处理厂二期出水 达标排放带来较大的压力和风险. 针对这一情况, 东阳中持水务有 限公司及时向相关主管部门汇报.同时, 在厂内组织技术骨干人员, 深入研 究分析, 积极采取各项处理措施, 保证 设备设施正常运转,确保出水达标排放. 围绕上级下达的减排目标任务, 东阳中持水务有限公司积极制定减排 工作计划, 进一步健全和完善各项规 章制度, 对员工工作各项指标完成情 况实行内部考核.同时, 把当月污水 量、 削减量、 设备完好率、 水质等通过 月报曲线图每月上墙公示. 公司负责人李扬告诉记者, 接管 运营一年来, 通过全厂上下共同努力, 污水处理厂化学需氧量、 氨氮削减量 和运行负荷率都比上一年有了较大的 增长, 一期设备完好率为 95%, 重点设 备完好率为 100%. 而政府也尝到了委托运营的甜头.东阳市住房和城乡建设局党委委 员杜益初表示, 委托运营方式通过公 开招标选择运营商, 大大降低了污水 处理运营成本, 节省的资金可以用于 管网延伸建设.委托运营后, 监管部 门可以从繁重的设施运营管理中解脱 出来, 将更多的精力放到对纳管企业 的监管上. 东阳市市长朱建军表示, 下一步, 委托第三方经营的模式将在全市污水 处理设施运用和推广, 以谋求水质的 进一步好转. 枣庄 专项检查在线监控设施 本报讯 山东省枣庄市环保局日 前对全市重点企业污染源在线监控设 施进行了一次专项检查, 进一步规范 重点企业污染源在线监控设施运行和 管理. 本次主要检查企业是否存在干扰 在线监测设施、 超标排放及其他环境 违法问题, 共检查了电力、 焦化、 水泥 等行业的

15 家重点监管企业的

19 台 在线设备.枣庄市环保局对检查中发 现的存在超标排放行为的企业依法进 行了处罚, 并要求部分企业整改地面 料场扬尘、 监测设备老化等问题, 同时 各区 (市) 环保局、 高新区环保局要督 促落实整改情况. 下一步, 枣庄市环保局将按照山 东省环保厅环保专项行动要求, 制定 周密细致的检查方案, 清理有造假情 况的监测设备, 保障监测数据准确可 靠. 王文硕 徐学浩 福海 为乌伦古河补水 本报讯 新疆维吾尔自治区福海 县今年启动了总投资达 2.28 亿元的乌 伦古河生态补水工程,工程计划到2020 年确保乌伦古湖水质环境达到国家治理要求.补水工程目前已进入 可行性研究报告阶段, 并已报自治区 发改委审批. 工程计划补水路线是: 从乌伦古 河上游水源地引水到乌伦古河, 再通 过与位于乌伦古河汇通的天然河道, 将水先后引入乌伦古湖的小海子 (吉 力湖) 和大海子 (布伦托海) . 据介绍, 位于乌伦古河下游的乌伦 古湖物种丰富, 加强这一湖泊的保护对 维持区域生态平衡、 维护区域生物多样 性具有显著的生态效应.为改善乌伦 古湖水质环境, 政府在 2012年~2014年 先后投入

7950 万元, 启动实施了乌伦 古湖环境监管能力建设、 赫勒渔村垃 圾处理、 海滨污水处理、 三和制糖企业 工业污水处理等

9 个项目. 杨涛利

本报记者董若义 通讯员李凯淄 博报道 山东省淄博市日前发布

2015 年节能减排低碳发展行动实施方案, 对今年节能减排的目标任务进行分解. 方案对过剩行业新增产能和强 化能评、 环评约束提出了更为严格的 要求.未取得污染物排放总量控制 指标的项目不予环评审批, 未完成节 能减排目标任务的区县和空气质量 不达标且污染反弹区县, 一律暂停新 增能耗和主要污染物排放项目能评、 环评审批. 今年淄博市的节能减排目标是, 全市万元 GDP 能耗比

2010 年累计降 低17%以上;

完成 十二五 单位地区 生产总值二氧化碳排放目标任务.2015 年年末, 化学需氧量、 氨氮、 二氧 化硫和氮氧化物的排放总量要较2013 年分别下降 8.........