PDF《纵横正有凌云笔》

1992 年初,邓小平同志在南方谈话中提出,恐怕再 有30 年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更 加定型的制度. 而今,继 工业、农业、国防、科学技术 四个现代化 后,我们党提出了又一个 国家治理体系和治理能力现代化 战略目标.这是一个饱经沧桑的古老国度向现代化迈进的又一步大跨越. 按照党的十八大报告提出的 五位一体 总体布局,党中央 部署全面深化改革,从架构上就涵盖了经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队各个领域,明确提出 要进一步形成公 平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提 高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社 会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力 .

5 年多来,无论是完善社会主义市场经济体制还是提高党 的领导水平和执政能力,无论是构建生态文明的基础性制度性 框架还是激发社会主义先进文化的创新创造活力,无论是破解 人民群众急切盼望解决的难题还是实现国防和军队的整体性革 命性重塑,改革始终瞄准总目标,在全面、系统上不断发力. 在推进改革进程中,党中央将全面深化改革上升为 四个 全面 战略布局的组成部分,将改革置于党和国家事业发展前 所未有的高度来谋划和推动―― 党的十八大之后,以习近平同志为核心的党中央在实践中 不断创新治国理政新理念新思想新战略,从坚持和发展中国特 色社会主义全局出发,渐次提出、逐步形成了 四个全面 战 略布局. 作为 四个全面 战略布局的重要组成部分,全面深化改 革上升为一项事关党和国家发展全局的重大战略. 聚焦全面建成小康社会,着力破除社会发展进步的体制机 制束缚;

促进全面依法治国,着力夯实中国特色社会主义法治 根基;

推动全面从严治党,使党始终保持先进性和纯洁性……

5 年多来,全面深化改革既是 四个全面 战略布局中具有突 破性和先导性的关键环节,也是协调推进 四个全面 战略布 局的强大动力. 艰难困苦,玉汝于成. 经过

5 年多的披荆斩棘、砥砺奋进,一系列重大改革扎实 推进,党的十八届三中全会设定的改革目标在很多重要领域和 关键环节取得了突破性进展,夯基垒台、立柱架梁的改革任务 基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立.

(三) 改革开放已进入深水区,容易的、皆大欢喜的改革已经 完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头,甚至 是牵动全局的敏感问题和重大问题.要敢于啃硬骨头,敢于涉 险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,坚决破除各方面体制 机制弊端,奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景. 改革,就是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益. 从党的十一届三中全会到十八届三中全会,从开启改革开 放到提出全面深化改革,正是这场革命的进阶. 当改革不仅是在某个领域而是在各个领域全面展开,不仅 要在好改的问题上做文章而且要更加强调攻坚克难的时候,推 进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点也不亚于以前. 正如习近平总书记在部署全面深化改革之初所指出的,改 革开放已进入深水区,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了, 好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头,甚至是牵动全 局的敏感问题和重大问题. 船到中流浪更急,人到半山路更陡,但越是艰险越向前. 在这一伟大历史进程中,以习近平同志为核心的党中央坚 持把解决重大体制机制问题放在突出位置、首先抓好,以如椽 之笔续写坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章,将完善和 发展中国特色社会主义制度推向新高度. 对一些利益关系复杂、久推不动的重大敏感改革,习近平 总书记亲自开篇破题,亲自研究部........