PDF《蓝天保卫战该如何打？》

本报记者王亚京摄 在全国政协十二届五次会议小组讨论中, 全国 政协委员梁保华建议, 国家要加大沿海城市治理大 气污染力度, 并建议教育部门针对一些专业学院, 例 如环保学院、 气象学院等有专业特色学科的大学, 加 强并加快招生办学, 争取输送更多专业人才. 两会 新视角 XIN XIN SHI SHI JIAO JIAO 蓝天保卫战该如何打? 去产能 、 调能源、 治散煤, 一个都不能少

本报记者刘晓星 童克难 在刚刚召开的第十二届全国人民代表大会 第五次会议上, 国务院总理李克强在政府工作报 告中首次提出 坚决打好蓝天保卫战 , 直面回应 群众关切. 正如政府工作报告起草组负责人、 国务院研 究室主任黄守宏在接受记者采访时所言, 今年的 政府工作报告大幅增加了大气污染防治的篇幅, 这实际上也是政府发出的一个信号, 就是要以更 大的力度来治理大气污染. 铁腕治气也成为两会代表委员热议的焦点.2017 年是全面实施 十三五 规划的重要一 年, 也是 大气十条 第一阶段实施的最后一年.

2016 年,全国338 个地级及以上城市细颗粒物(PM2.5 ) 平均浓度达到

47 微克/立方米, 同比下降 6.0%, 优良天数比例为 78.8%, 同比提高 2.1 个百 分点. 最近几年, 环境污染治理已取得一定的成 效, 但到目前为止, 大气污染治理效果与公众的 要求还有不小差距. 全国政协委员、 天津财经大 学近现代法研究中心主任侯欣一表示. 我国的环境空气质量总体向好.这充分说 明了目前的治污思路和方向正确, 执行和保障措 施得力.然而, 目前环境空气质量的改善效果仍 存在一定脆弱性.对此, 全国人大代表、 天津市 环保局原总工程师包景岭表示, 这其中既有不利 气象条件的影响, 也有治理工作中的实际困难, 大气污染防治工作遭遇了新瓶颈.科学把握经 济社会 发展的总体趋势,准确分析当前大气污染的关键问题和形势,清醒认识大气污染防治工作面临的困难和问题,挖掘新的防治重点和潜力,对进一步改善大气环境质量具有重要意义. 为突破京津冀大气污染防治瓶颈,包景岭建议,要全面深化京津冀及周边地区大气污染防治调查研究.一是完善京津冀区县及县级市的监测系统,提高区县特别是农村的环境监测覆盖率.二是将顶层设计与精细化管理有机结合,在制定规划、出台政策前,统筹考虑资源、产业、社会、科技、政策等,多层次、多因素掌握现实问题,同时对未来趋势开展科学客观的预测分析.三是完善能力建设,开展农村散煤清洁能源替代、优化港口集疏运,减轻机动车污染等方面的科技研究,推进试点建设.治理效果与公众要求还有不小差距 工业排放作为第一大排放源, 也 是控制污染的重中之重, 去产能是解 决大气污染问题的重要手段.

2016 年, 国务院以及各部委强力 推进供给侧改革, 在 去产能、 去杠杆、 去库存、 降成本、 补短板 上取得了明 显的进展.但是让全国人大代表叶新 华担忧的是,随着钢材价格回归、上涨, 有的中频炉 地条钢 生产企业仍 在偷偷生产;

有的则用电炉生产特钢 作掩护, 检查时用电炉生产特钢, 不检 查时用中频炉生产 地条钢 .当地政 府部门或出于地方保护主义或出于利 益关系, 对此睁一只眼, 闭一只眼, 纵容、 放任.更令人担忧的是不少中频 炉 地条钢 生产企业看好去产能后的 钢材市场前景, 纷纷投资上马