PDF《乡村振兴》

1000 多个省级产业园和一 大批市县级产业园.这些 产业园提升了农业增值收 益, 创新了联农带农机制, 让农民长期稳定受益.新 形势下推进现代农业产业 园建设, 事关乡村振兴大 局, 必须坚持姓农、 务农、 为农、 兴农的建园宗旨, 不断 创新体制机制, 把产业园打 造成为引领农业现代化发 展的 示范园 创新工作机制 激活内生动力 赵小平 执行主编 陈郁责任编辑 周颖一 联系邮箱 [email protected] 激活农村发展的内生动力既是 乡村振兴的核心问题, 也是让基层 干部犯愁的难题. 激活乡村振兴内生动力, 前提 是激发广大农民的积极性、 主动 性、创造性,归根结底是要做好 人 的动员工作.而这通常需要 基层干部具备三个条件: 较高的专 业能力, 尤其是与农民的沟通能 力、 协商能力与应变能力;

较充足 的时间和精力, 尤其是在处理农村 复杂利益关系时更是如此;

足够的 服务 三农 的动力, 这样才能避免 应付差事的心理, 真心实意地动员 农民、 为农民服务. 在过去的乡村工作中, 政府几 乎包揽一切, 工作方式以自上而下 的行政指令为主, 行政工作不断下 沉, 上面千条线, 下面一根针 重 物轻人 重上轻下 的现象比较普 遍.在这样的工作体制机制中, 要 求基层干部同时具有动员农民的动 力、 能力和精力的确存在一定难度. 如何有效激活乡村振兴的内生 动力?总体来讲, 需要创新工作机 制, 建立党组织领导下的多元主体 共建共治共享 的乡村治理格局. ――建立鼓励农民全程参与的 工作机制, 激活其主动参与的主体 意识.只有付出了努力、 进行了深 度参与, 广大农民才能将乡村发展 内化为自身的事业, 把自己当成乡 村振兴的主角, 而不是认为乡村振 兴仅是政府的工作, 甚至自己是在 帮助干部完成任务.有效的参与应 当是全过程的: 在农村社区落实中 央政策伊始, 就应当将广大农民纳 入, 通过鼓励和吸纳他们积极参与, 与之共同梳理现实需求和农村发展 存在的问题, 共同制定方案、 链接资 源, 共同行动、 完成目标, 共同管理 和维护后期成果. ――以农村先进积极分子为抓 手, 孵化培育农民 自组织 .农民 自组织 是农村社区的细胞, 通常 由一些农民积极分子带头成立.这 些组织以生计发展、 兴趣爱好、 志愿 服务等共有话题为起点, 通过自下 而上的方式组织起来, 最终形成一 个个有归属感、 信任感和凝聚力的 共同体.在乡村治理中, 在基层党 组织的领导下, 农村工作者应当抓 住先进积极分子这类 关键人物 , 孵化培育和利用好农民 自组织 , 完成政府在社区动员中 不该做 不便做 或 做不好 的工作, 尤其 在农村利益调解和矛盾化解等复杂 事务处理方面. ――积极引入多元社会力量, 为激活农村内生动力提供多种方 案.实施乡村振兴战略, 各级党委 和党组织必须加强领导, 汇聚起全 党上下、 社会各方的强大力量.首先, 可以引入企业等市场力量, 通过 将农民纳入市场机制来激活其参与 热情.其次, 可以引入专门的社会 组织, 利用他们的专业技术和配套 工具, 实现农民 自组织 的建设以 及对农民内生动力的激活.再次, 可以引入专业社会服务机构, 通过 政府购买服务或委托等方式, 承接 基层政府的行政事务工作和部分专 业性服务, 如教育、 医疗、 养老服务 等, 减轻基层干部的工作压力, 使之 将更多的时间精力投入到激活乡村 振兴内生动力上来. ――建立针对乡村振兴内生动 力的专业评估机制. 《乡村振兴战略 规划 (2018-2022年) 》 明确提出, 要 开展评估考核……加强乡村振兴 战略规划实施考核监督和激励约 束 .农民是否具有参与的主体意 识、 农村是否有发展的内生动力, 是 乡村振兴是否可持续发展的关键所 在, 是一项非常重要且极富专业技 术含量的工作.因此, 在评估中, 应 建立相应的工作机制, 聘请专业机 构对乡村振兴内生动力做深度评估 并提出优化建议.通过以评促建, 推动参与各方不断提升激发乡村振 兴内生动力的水平. (作者单位: 北京市习近平新时 代中国特色社会主义思想研究中 心) 一大早, 在贵州省桐梓县老高山 电子商务有限公司, 负责人唐永忠就 忙开了, 指挥工作人员把桐梓县茅石 镇镇龙村村民令狐昌林种植的小米 干辣椒装袋密封并真空打包, 又联系 快递公司, 发往北京和深圳. 我们的目标是依托电商平台, 通过小区推广、 微信营销等形式, 加 大对 '