PDF《国家清费降费的有关政策》

一、效益优 先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要 素生产率.为不断增强我国经济的创新力和竞争力,切实提高供给体系质量,显著增强我国 经济质量优势,按照中央经济工作会议和《降低实体经济企业成本工作方案》 (国发〔2016〕

48 号)要求,结合近两年工作实践,降低实体经济企业成本工作部际联席会议

2018 年将重 点组织落实好

9 个方面

30 项任务.

一、2018 年降成本目标任务和总体要求 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 坚持稳中求进工 作总基调,深化供给侧结构性改革,持续推进降成本工作,确保完成国发〔2016〕48 号文 件提出的

3 年左右使实体经济企业综合成本合理下降,盈利能力较为明显增强的目标任务. 在降成本工作中, 更加注重中长期目标确立和长效机制建设, 把降成本与产业转型升级、 提升持续发展能力结合起来, 以提高实体经济供给体系质量为重点, 持续增强我国经济质量 优势.坚持统筹谋划、分类实施,坚持远近结合、标本兼治,坚持外部减负、内部挖潜,坚 持上下联动、互相借鉴.在降低制度性交易成本、税费成本和要素成本上协同发力,降低企 业负担.

二、持续降低税费负担

(一) 通过结构性减税支持实体经济发展. 统筹推进增值税改革, 优化调整增值税税率, 落实支持创业创新的税收优惠政策,落实对中小微企业、科技型企业的税收优惠政策,下调 部分产品进口关税.

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(二) 提高纳税便利程度. 尽快推出分行业扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票 试点范围等具体改革措施;

研究推出改进税收优惠备案方式、简并优化申报表、建立信用积 分制度等具体改革措施.规范办税程序,推进纳税服务一体化.推进异地纳税便利化,实施 互联网+税务 行动计划,推行全国统一规范的电子税务局,加快实现电子与实体服务同 质化,营造良好税收环境.

(三)归并减免政府性基金和合理降低行政事业性收费.修订《行政事业性收费标准管 理暂行办法》.对行政事业性收费情况进行梳理,降低偏高的收费标准.落实排污交易改革 思路.

(四)进一步清理规范经营服务性收费.降低电信资费,督促基础电信企业进一步落实 取消手机国内长途和漫游费等降费措施, 进一步降低流量资费、 中小企业专线标准资费和国 际港澳台漫游资费.取消、降低部分服务性收费和相关行业协会商会收费.

(五)依法查处各类涉企违法违规收费.检查涉企收费目录清单落实情况,确保收费目 录清单执行到位.重点查处电子政务平台、行政审批中介服务、行业协会等领域违规收费行 为. 严格落实中央和地方已印发的关于行政审批中介服务事项清理规范的文件, 梳理重点部 门行政审批前置中介服务及相关政策法规依据, 应当由行政机关委托中介机构并付费的, 督 促有关部门及时整改. 继续深化行业协会商会与行政机关脱钩改革, 规范行业协会商会收费, 着力消除利用行政影响力收费现象.

(六)深化收费目录清单制管理.建立公布《政府定价的经营服务性收费目录清单》, 建立目录清单动态调整机制, 根据形势发展变化及时调整. 凡具备竞争条件的经营服务性收 费项目一律放开,不具备放开条件的均列入收费目录清单,严格监管.