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新疆疆纳矿业有限公司伊 吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书(简本) 中煤科工集团武汉设计研究院新疆疆纳矿业有限公司二零一三年十一月新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 I 目录1总论41.

1 编制依据

4 1.2 评价目的及指导思想

8 1.3 环境功能区划及评价标准

10 1.4 环境敏感区域和保护目标

16 1.5 评价重点及评价时段

17 1.6 评价工作等级与评价范围

17 1.7 淖毛湖矿区总体规划成果简介

25 1.8 新疆伊吾淖毛湖矿区总体规划环境影响评价情况的介绍

27 2 项目概况

32 2.1 项目概况

32 2.2 生产工艺分析

33 2.3 公用工程

40 3 工程分析

44 3.1 污染源分析

44 3.2 可研设计中环境保护措施初步方案.50

4 环境保护对策措施

54 4.1 建设期污染防治措施

54 4.2 运营期污染防治措施

55 新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 II

5 结论

62 5.1 专题评价结论

62 5.2 评价综合结论

66 5.3 联系方式

66 新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院 -

1 - 前言兴盛露天煤矿位于新疆哈密地区伊吾县淖毛湖镇西北约 75km 的淖毛湖戈壁,属于 新疆煤炭工业 十一五 规划西煤东运、煤电煤化工基地-淖毛湖矿区规划年产 3.0Mt 的 中型露天矿. 项目业主―山东兴盛集团公司新疆疆纳矿业开发有限公司投资开发建设, 该集团公 司是一家以铁矿、钛铁矿开发加工为主,集煤矿、地热等多品种矿产资源开发运营于一 体的跨地区多领域运营的大型企业集团公司. 该集团公司为山东省经济建设做出很大的 贡献,该集团公司先后被评为 山东省自主创新模范企业 ,临忻市 功勋企业 , 支持 社会公益先进民营单位 、 明星企业 等荣誉称号.至2009 年年底,该集团公司已有

9 个下属公司,职工

1000 余人.新疆疆纳矿业开发有限公司成立于

2006 年,开发新疆伊 吾淖毛湖矿区兴盛煤矿, 为促进新疆的经济建设、 社会发展和社会稳定作出一定的贡献, 为西部开发和新疆维吾尔自治区的经济发展和能源建设做出了贡献. 兴盛露天煤矿(3.0Mt/a)位于新疆伊吾县淖毛湖矿区.该矿区位于伊吾县淖毛湖 戈壁荒漠西南部,行政区划隶属于伊吾县淖毛湖镇管辖,矿田位于淖毛湖镇西北部距其 约75km,地形地貌为干燥剥蚀平原,几乎无植被分布,多为幕砾覆盖.该矿田周边规 划有新疆广汇白石湖西井煤矿、新疆广汇白石湖露天煤矿、新疆哈密英格玛

1、2 号矿 井等煤矿等. 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会于

2008 年委托中煤科工集团武汉设计研究院 开展《新疆伊吾淖毛湖矿区总体规划》的编制工作,目前新疆维吾尔自治区发展和改革 委员会已对该矿区总体规划进行了初审,正上报国家能源局审批.新疆疆纳矿业开发有 限公司兴盛露天煤矿是该矿区的规划煤矿之一. 《新疆伊吾淖毛湖矿区总体规划环境影 响报告书》由我院承担编制完成,该规划环境影响报告书已通过了新疆维吾尔自治区环 境保护厅的初步审查, 并于

2009 年6月22 日以新环监函[2009]281 号文出具审查意见, 经过补充修改后于

2009 年8月7日上报国家环保部审批.2009 年12 月国家环保部以

541 号文对《新疆伊吾淖毛湖矿区总体规划环境影响报告书》进行批复. 新疆疆纳矿业开发有限公司兴盛露天煤矿建设项目包括设计生产能力 3.0Mt/a 的中 新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院 -

2 - 型新建露天煤矿,与煤矿建设的同规模的破碎筛分车间,经过破碎筛分后通过密闭输煤 栈桥送往工业场地选煤厂,经过选煤后有卡车运往淖毛湖电厂、淖毛湖工业园区化工厂 和西煤东运. 根据 《新疆伊吾淖毛湖矿区总体规划》 (批复稿) , 兴盛露天煤矿规划规模为 5.0Mt/a, 依据新疆地矿局第七地质大队编制完成的 《新疆伊吾县淖毛湖煤田兴盛勘查区 (含露天) 勘探报告》和新国土资储备【2008】132 号文 关于《新疆伊吾县淖毛湖煤田兴盛勘查 区(含露天)勘探报告》矿产资源储量评审意见书 .该矿田煤炭储量可以满足 5.0Mt/a 的规划规模,考虑到矿区的公用设施滞后和目前市场需求量的限制,该煤矿初期建设规 模为 3.0Mt/a,待矿区公用设施建设和西煤东运运输系统建成完善后,在扩大规模至 5.0Mt/a.该煤矿计划

2014 年3月开工建设,2015 年4月投入试生产. 兴盛露天煤矿

2009 年3月列入新疆维吾尔自治区煤炭工业 十一五 发展规划中的 中型规划煤矿之一. 该项目可行性研究报告已于

2009 年12 月由中煤国际工程集团武汉 设计研究院完成,并通过审查批准.根据《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人 民共国国务院第

253 号《建设项目环境保护管理条例》及国家环保部

2 号令(2008 年9月2日颁布)《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定,为做好该矿田建设和运 营阶段的环境保护工作,该项目建设需进行环境影响评价,通过评价确定该项目的环境 可行性,指导下一阶段的工程设计和项目环境保护管理工作.为此新疆疆纳矿业有限责 任公司于

2013 年5月委托我院承担该项目环境影响评价工作. 接受委托后,我院立即组织环评人员熟悉该项目的工程设计文件,进行工程分析, 并进行实地踏勘,通过对项目区及周边地区社会、气象、地面水、地下水水文情况的调 查分析,并收集伊吾县及淖毛湖镇的有关资料,在对建设项目进行工程污染源分析基础 上,进行项目特征和潜在环境影响因子识别.根据国家环保部第

2 号令《建设项目环境 影响评价分类管理名录》 ,确定该项目的环境影响评价类别.并制定环境质量现状监测 计划,环评工作人员赴现场收集的资料,在认真分析项目工程、工艺以及环境影响识别 的基础上,按照环境影响评价相关技术规范于

2013 年7月完成了《新疆疆纳矿业开发 有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿(3.0Mt/a)环境影响报告书》 (非污染类环境 影响报告书)的编制工作,经过修改完善,现呈报环境保护主管部门审批,批准后的报 新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院 -

3 - 告书将作为该项目在建设期、运营期、服务期满后全过程的环境保护管理和竣工验收的 依据. 在本次评价工作中,我们得到了新疆维吾尔自治区环境保护厅、哈密地区环境保护 局和环境监测站、伊吾县环境保护局、伊吾县发展改革委员会、新疆维吾尔自治区煤炭 工业管理局和哈密地区煤炭工业管理局的悉心指导和帮助, 同时也得到了山东兴盛集团 新疆疆纳矿业开发有限公司的大力支持和协助,在此一并表示衷心的感谢! 新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院

4 1 总论1.1 编制依据 1.1.1 法律法规及规范文件 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,1989 年12 月26 日;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2003 年9月1日;

(3) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2000 年9月1日;

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,2008 年6月1日;

(5) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1997 年3月1日;

(6) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2013 年6月29 日第十二届全 国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)修订) ) ,2013 年7月1日;

(7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ,2012 年3月2日(修订) ;

(8) 《中华人民共和国水土保持法》 ,2011 年3月1日;

(9) 《中华人民共和国煤炭法》 ,中华人民共和国主席第四十五号令,2011 年7月1日(修订) ;

(10) 《中华人民共和国矿产资源法》 ,1997 年1月1日(修订) ;

(11) 《中华人民共和国节约能源法》 ,中华人民共和国主席第七十七号令,2008 年4月1日(修订) ;

(12) 《中华人民共和国草原法》 (修订) ,2003 年3月1月;

(13) 《中华人民共和国野生动物保护法》第十一届全国人民代表大会常务委员 会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正) ,2009 年8月27 日(修订) ;

(14) 《中华人民共和国土地管理法》 ,第十届全国人民代表大会常务委员会第十一 次会议,2004 年8月28 日(第二次修订) ;

(15) 《建设项目环境保护管理条例》 ,中华人民共和国国务院第

253 号令,1998 年11 月29 日;

(16) 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》 ,1991 月07 月01 日;

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5 (17) 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 (国务院令第

284 号) ,2000 年03 月20 日;

(18) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (国家环保部

2 号令) ,2008 年9月2日;

(19) 《煤矸石综合利用技术政策要点》国经贸委资源[1999]1005 号文,1999 年10 月20 日;

(20) 《全国生态环境保护纲要》 (国发[2000]38 号,2000 年11 月26 日) ;

(21) 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国务院国发[2005]39 号,

2005 年12 月3日;

(22) 《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》 (国发[2005]第18 号)2005 年06 月07 日;

(23)原国家环境保护总局环发[2004]24 号《关于加强资源开发生态环境监管工作 的意见》2004 年02 月12 日;

(24) 《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》 环发[2001]4 号,

2001 年1月8日;

(25) 关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知 原国家环境保 护总局环发[2005]109 号,2005 年9月7日;

(26)中华人民共和国国务院

592 号令《土地复垦条例》 ,2011 年3月5日;

(27)产业结构调整目录(2011 年本)国家发改委

9 号令,2011 年3月5日;

(28) 《关于贯彻落实的通知》 ,环发[2006]62 号,2006 年4月27 日;

(29)国家发展和改革委员会公告第

80 号《煤炭产业政策》 ,2007 年11 月23 日;

(30) 《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》 ,国发[2007]32 号文 件,2007 年09 月28 日;

(31) 国家发展改革和发展委员会等七会、 部、 局、 行联合发布的改革运行[2006]593 号文件, 《关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知》 ,2006 年4月10 日;

(32) 《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28 号文件,2006 年8月6日;

新疆疆纳矿业有限公司伊吾县淖毛湖矿区兴盛露天煤矿环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院

6 (33) 《十二五 资源综合利用指导意见》国家发改委发改环资〔2011〕2919,2011 年12 月30 日;

(34) 《国家发展改革委员会、国家环保总局关于印发煤炭工业节能减排工作意见 的通知》 ,发改能源[2007]1456 号,2007 年7月3日;

(35)原国家环境保护总局《关于进一步加强生态保护工作的意见》 ,原国家环境 保护总局环发[2007]37 号文件,2007 年3月15 日;

(36) 《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 ,环发[2005]109 号,2005 年9月7日;

(37)原国家环保总局环发[2006]29 号文《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设 项目环境影响评价工作的通知》 ,2006 年11 月6日;

(38)国务院国发[2005]18 号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》 ,

2005 年6月7日;

(39)国家环境保护总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》 (环发[2004]24 号) ,2006 年11 月6日;

(40)国家发展改革委《关于印发煤矿瓦斯治理与利用总体方案的通知》 (发改能 源[2005]1137 号) ,2005 年6月;

(41) 《........