PDF《构建污染物排放标准体系 助推石化行业可持续发展》

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1 构建污染物排放标准体系 助推石化行业可持续发展 武雪芳 博士 环境保护部环境标准研究所 2015年3月? 澳门

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一、我国面临的环境污染形势

二、我国环境管理的新要求与环境保护标准体系

三、优化构建污染物排放标准体系 助推石化行业可持续发展 主要内容

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3 中国面临的大气污染防治形势 The Serious Situation of Air Pollution in China ? 2013年,74个新标准第一阶段监测实施城市中,仅3个城市空气质量达标 Only

3 of

74 major cities meet the new ambient air quality standard in

2013 达标率: Compliance rate ?NO2: 39.2% ?PM10:14.9% ?PM2.5: 4.1% ?O3: 77.0% 数据来源:《2013中国环 境状况公报》 2013年新标准第一阶段监测实施城市各指标不同浓度区间城市比例 Proportion distribution of cities where monitoring are implemented in

2013 (stage I)

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4 ? 2013年全国平均霾日数为35.9天,部分地区超过100天In 2013, the average number of haze day is 35.9 and the peak is over

100 in some areas ?数据来源:《2013中国环境状况公报》

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5 环境空气污染特征改变、公众的环保要求不断提高 ? 我国环境空气污染特征和大气环境形势发生了重大变化,环境空气污染由煤烟型向复合型转变;

酸沉降由硫酸型转化为硝酸硫酸复合型;

亟需修订《环境空气质量标准》适应管理需求;

? 区域性大气细颗粒物(PM2.5)和O3污染加重,灰霾频发,能见度降低;

? 重金属污染事件频发,有毒有害废气污染对公众健康产生威胁;

? 社会各界呼吁改进环境空气质量评价方法.依据原标准的评价结果与公众主观感受存在差异,导 致原标准受到媒体和公众的质疑,严重影响政府公信力和国际形象,以及环保部门工作的权威性;

? 完善环境空气质量评价体系已经成为新时期环保工作的重点.

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6 新闻办于2012年3月2日(星期五)上午10时在国务院新闻办 新闻发布厅举行新闻发布会,请环境保护部副部长吴晓青介 绍环境空气质量标准等方面情况,并答记者问.

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一、我国面临的环境污染形势

二、我国环境管理的新要求与环境保护标准体系

三、优化构建污染物排放标准体系 助推石化行业可持续发展 主要内容

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8 我国环境管理的新要求 ? 新《环境保护法》(自2015年1月1日起实施)与两高司法解释 ? 《大气污染防治行动计划》(大气十条) ? 《水污染防治行动计划》(水十条) ? 环境保护 十三五 规划 ? 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012) ? 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (修订中) ? 《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)(修订中,征求意见) ? 《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(公告 2013年第14号)

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1、新《环境保护法》与两高司法解释 ? 2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过修订后的《环境保护法》,并自2015年1月1日起正式实施. ? 修订要点 ? 此次修订针对我国当前环境保护领 域的共性问题和突出问题,主要在 以下几方面进行修订: ? 更新了环境保护理念 ? 完善了环境保护基本制度 ? 强化了政府和企业的环保责任 ? 明确了公民的环保义务 ? 加强了农村污染防治工作 ? 加大了对企业常见的突出环境违法 的处罚力度 ? 规定了公众对环境保护的知情权、 参与权和监督权,为公众有序参与 环境保护提供了法制渠道 ? 被称为史上最严的环保法,是 有牙齿 的环保法,对污染 零容忍 ,惩治措 施非常严格. ? 对企业违法处罚措施包括: ? 环评未批先建――停建、罚款、恢复原状 ? 未按要求环境信息公开――改正、罚款、公告 ? 违法排污――按日计罚 ? 拒不执行――罚款+责任人拘留 ? 超标排污――限期治理、罚款;