PDF《中央环境保护督察 “回头看”群众信访举报转办和边督边改公...》

2018年6月25日 星期一 新闻热线:

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com 责编 张星校对 续嘉方 美编 马丽萍 要闻2第13批2018年6月19日序号1234受理编号 D1500002018

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06190036 交办问题 基本情况 昆都仑水库水源地, 元大 矿业距离昆都仑水库

2 公 里采石采砂, 扬尘污染环境, 生产时严 重污染昆都仑水库.砍伐昆都仑水库河槽里的树木, 修运输 路, 破坏生态 严重. 乌拉特后旗巴音宝力格镇和霍格琦苏木中间有一家硅石矿, 污染草场, 车辆直接从草场上碾压, 运输矿石的过程中产生大量扬尘污染, 破坏草场. 巴彦淖尔市亿正房地产开发有限责任公司, 没有 任何手续施工, 施工过程 中有噪声污染、扬 尘污染. 海流图镇党校街坊的居民反映未给上集体大暖, 居民个人用土灶锅炉供暖,污 染空气,导 致雾霾. 行政 区域 巴彦淖尔市 乌拉特前旗 巴彦淖尔市 乌拉特后旗 巴彦淖尔市 临河区 巴彦淖尔市 乌拉特中旗 污染 类型 大气 生态 大气 生态 大气 噪音 大气 调查核实情况

一、 基本情况 乌拉特前旗元大商贸有限责任公司桃儿湾矿区超贫磁铁矿矿区范围位于乌拉 特前旗沙德格苏木甲浪沟, 未进入国家级、 自治区级自然保护区范围, 距梅力更自 治区级自然保护区最近距离

117 米, 经自治区环保厅核查矿区范围不在包头市昆都 仑水库水源地的保护区划分范围内.该矿山是探转采矿山,

2014 年7月3日首次办 理了采矿许可证, 矿区范围面积1.37 平方公里, 矿山开采方式为露天台阶式开采, 生 产规模

45 万吨/年, 采矿许可证有效期限为

2014 年7月3日至

2024 年7月3日.取 得采矿许可证以后, 矿山相继开展了建设工作.2014 年12 月19 日, 年开采

45 万吨 铁矿石工程项目选址获得内蒙古自治区住房和城乡建设厅批准 (内建规 〔2014〕

667 号) ;

2014 年12 月29 日, 年开采

45 万吨铁矿石项目用地通过内蒙古自治区国土资源 厅预审 (内国土预审字 〔2014〕

91 号) ;

2015 年1月15 日, 年开采

45 万吨铁矿石项目获 得内蒙古自治区经济和信息化委员会立项核准 (内经信投规字 〔2015〕

23 号) ;

2016 年9月18 日, 矿山办理了草原作业许可证, 有效期至

2019 年12 月31 日;

2016 年12 月13 日, 内蒙古自治区安全生产监督管理局核发了安全生产许可证 (FM 安许证字 〔2016〕

005875 号) ;

2017 年7月27 日, 巴彦淖尔市环保局对乌拉特前旗元大商贸有 限责任公司桃儿湾矿区超贫磁铁矿年开采

45 万吨铁矿石项目进行了竣工环境保护 验收, 8月14日取得验收意见 (巴环验 〔2017〕 18号) .

二、 调查情况 1. 关于 元大矿业, 采石采砂, 扬尘污染环境, 生产时严重污染昆都仑水库 的问 题.经调查核实, 乌拉特前旗元大商贸有限责任公司在

2016 年12 月13 日取得安全 生产许可证后正式进入生产期, 因多方原因, 于2017 年10 月底停产至今, 未组织矿 山生产活动.企业矿山开发利用方案推荐的是露天台阶式开采, 剥岩工程量大, 产 生废石较多, 经破碎后综合利用, 未发现有采砂行为, 群众反映该企业有采砂行为 问题不属实.该公司生产期间, 开采作业时按照环保要求进行洒水抑尘, 在开采和 加工环节配套了干粉吸尘式潜孔钻和布袋除尘设施等抑尘设施, 并在破碎生产车间 东侧和破碎加工厂区外围分别配备了高

4 米长

800 余米和高

9 米长

150 米的防风抑 尘网.2017 年7月, 《乌拉特前旗元大商贸有限责任公司桃儿湾矿区超贫磁铁矿年 开采45 万吨铁矿石项目竣工环境保护验收监测报告》 中监测结论表明, 该企业1号、

2 号、

3 号排放口有组织排放粉尘浓度为 12.6-17.1mg/m3 , 满足 《铁矿采选工业污染 物排放标准》 (GB28661-2012) 表5规定的大气污染物排放限值的要求.干选场地 四周无组织排放颗粒物最大值为 0.639mg/m3 ,

3 号和

4 号采矿场无组织排放颗粒物 最大浓度值为 0.894mg/m3 , 符合新标准 《铁矿采选工业污染物排放标准》 (GB28661- 2012) 表7限值要求.矿区外西北侧牧民生活水井和采场生活区西侧水井监测项目 全部符合 《地下水质量标准》 (GB/T14848-93) 表1中Ⅲ类标准.昆都仑水库监测项 目全部符合 《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002) 表1中Ⅲ类标准.同环评报告 数据对比, 水质无明显变化.项目运行未对评价范围内的地下水、 地表水造成影 响.同时, 在干选站、 露天采场周边、 办公生活区等多地栽植了

3000 余株树木, 有效 防止扬尘污染.群众反映的采石, 扬尘污染环境, 生产时严重污染昆都仑水库问题 不属实. 2. 关于 元大矿业砍伐昆都仑水库河槽里的树木, 修运输路, 破坏生态严重 的 问题.经调查核实, 该企业运输道路是利用甲浪沟行洪河道内自然形成的通行道 路, 矿山企业定期进行维护, 未重新修建道路.另外, 巴彦淖尔市与包头市的交界 在昆都仑水库河槽西岸包白铁路西侧山体之上, 昆都仑水库河槽在包头市境内. 综上所述, 该问题不属实. 经调查组现场核实, 举报内容中的硅石矿位于乌拉特后旗获各琦苏木境内.该 硅石矿采矿权人为乌拉特后旗正铂福利矿业有限责任公司, 分三个采矿点, 采矿证有 效期为2017年6月1日至2020年6月1日, 开采矿种为石英岩.该硅石矿属于未批先 建项目, 依据 《中华人民共和国环境影响评价法》 第三十一条第一款之规定, 旗环保局 于2018年1月11日给予企业行政处罚1.38万元, 同时责令该硅石矿立即停产, 该企业 停产至今, 目前环评报告已编制完成待审批. 1. 有一家硅石矿, 污染草场, 车辆直接从草场上碾压 问题.调查组经现场勘验 和获各琦苏木工作人员 (陈文斌) 及获各琦苏木牧民 (达布希拉图) 核实, 正铂福利矿 业公司的硅石矿至赛那水泥公路连接路段共23公里, 早年为牧民生产生活出行形成 的草原自然路, 目前正铂福利矿业公司利用该路段运输矿产品, 未发现污染草场和随 意碾压草牧场.举报人反映问题不属实. 2. 运输矿石过程中产生大量扬尘污染 问题.经调查组与周边牧民现场核实, 该 硅石矿在生产和拉运过程中有3辆洒水车不定时在矿区及道路上洒水降尘, 但由于水 车较少, 洒水频率较低, 在运输过程中确实存在道路扬尘现象.举报人反映问题基本 属实. 1. 关于施工手续问题.经工作组现场调查了解, 临河区居然之家滨河丽景住宅 小区施工项目区位于临河区解放街北、 塞北街南、 景观大道东、 金川大道西, 建设单位 为巴彦淖尔市亿正房地产开发有限责任公司, 该单位已办理 《建设用地批准书》 ([2014]字第24号) 、 《建设用地规划许可证》 (地字第152800201300025 号) 、 《建设工程 规划许可证》(建 字第152800201800017 号)和《 建筑工程施工许可证》(152801201805290101) 等前期手续, 群众反映没有任何手续施工问题不属实. 2. 关于扬尘问题.经查, 巴彦淖尔市亿正房地产开发有限责任公司正在建设的 滨河丽景商住小区8号楼及地下停车场、 人防工程处于开槽阶段, 在外调土方的过程 中未采取洒水抑尘、 冲洗地面和车辆等防尘降尘措施, 在场地内堆存的建筑土方、 工 程渣土、 建筑垃圾也未有效覆盖, 群众反映的扬尘污染问题属实. 3. 关于噪声问题.经查, 巴彦淖尔市亿正房地产开发有限责任公司存在夜间外 调基槽渣土 (滨河丽景商住小区8号楼) 的问题, 群众反映噪声污染问题属实. 1.关于 海流图镇党校街坊的居民反映未给上集体大暖, 居民个人使用土灶锅炉 供暖 问题.经调查, 该问题情况属实.乌拉特中旗海流图镇现有平房区12片、 18个 街坊 (包括举报内容中的党校街坊) 、

5617 户、

13286 人、 占地

173 万平方米, 都建于上 世纪八九十年代, 当时城区尚未实现集中供热, 因此12块平房区目前均未接入集中供 暖管网.党校街坊属于12 个平房区块之一, 共有居民520 户、

1300 人, 占地14.4 万平 方米.冬季取暖采用家用暖气炉取暖. 2. 污染空气, 导致雾霾 问题.经调查, 该问题情况不属实.根据乌拉特中旗空 气自动监测站2016年10月至2017年4月及2017年10月至2018年4月采暖期空气质 量数据, 海流图镇城区二氧化硫、 二氧化氮、 臭氧、 一氧化碳、 细颗粒物、 可吸入颗粒物 平均浓度均达到优良值以上, 不存在 污染空气, 导致雾霾 现象.综上所述, 该问题 不属实. 是否 属实 不属实部分属实部分属实部分属实处理和整改情况 无 针对道路扬尘问题, 乌拉特后旗责成该企业立即制定了 《道路扬尘治 理整改方案》 , 按照........