PDF《“ 59岁”》

B 9-12 2014年2月 星期二 甲午年正月廿六 责任编辑:刘权

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25 中国社科院发布法治蓝皮书 总结2013年反腐 被查处贪官 过半栽在 " 59岁" 昨天上午, 中国社科院法学所和社科文献出 版社联合发布的法治蓝皮书《 中国法治发展报告 No.

12 ( 2014) 》 ( 以下简称蓝皮书)指出,根据中纪 委公开的数据,截至2013年12月,其2013年查处 的公职人员中,共披露有123人的详细信息. 蓝皮书称,2013年查处的公职人员中,51岁至 60岁年龄段人数最多, 占总人数的53.7%, " 59岁 现象"明显. 八项规定已处理3万余人 根据中纪委监察部官方网站公布的全国查处违反 中央八项规定精神问题汇总表 ( 截至2013年12月31日), 自八项规定实施以来, 全国共查处问题24521起, 处理 30420人,其中给予党政纪处分人数为7692人. 居违规 " 榜首"的,是"车轮上的腐败",即违反公车 使用规定案件,其次是大操大办婚丧喜庆、公款大吃大 喝. " 反四风"也立竿见影. 国务院办公厅停发每日、每周、每旬经济指标类信息刊物. 以国务院部门为例,审计 署取消一年一度的年中全国审计工作座谈会;

民政部、 气象局下发简报降幅分别达94.3%、67.8%. 水利部转变 文风会风, 以部名义召开的全国性业务会议同比减少 32%,公文数量同比减少20%. 查处风暴集中在党政机关 根据中纪委公开的数据,截至2013年12月,其2013年 查处的公职人员中,共披露了123人的详细信息. 这123 人中,有31名涉嫌违纪违法的中管干部 ( 即中央管理的 干部)已结案处理和正在立案检查,其中,周镇宏、刘铁 男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人 涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理;

正在立案调查的 有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖 少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春 宁等. 从2013年查处的腐败公职人员所属单位情况看,党 政机关的公职人员所占比例较高,其中,党委机构犯罪 公职人员占21.1%,政府机构为39.0%,人大为4.9%,司法 机关为1.6%,人民团体为8.9%,国有企业为12.2%,事业单 位(主要是学校、医院、广播电视台)为12.2%. 这说明, 2013年查处腐败风暴的旋涡仍然在党政部门,但正势头 迅猛地逐渐移向其他部门,特别是事业单位、国有企业、 人民团体中涉案人员比例不低. 腐败案 " 59岁现象"仍显著 " 59岁现象"是指公职人员在临近退休年龄之际,利 用手中的权力大肆贪腐的现象. 根据中纪委监察部公布 的案件数据,被查处公职人员年龄最大的64岁,最小的 39岁;

其中,51至60岁年龄段人数最多, 占总人数的 53.7%, " 59岁现象"明显. 此外,61岁至70岁的占腐败案总人数的10.6%;

41岁至50岁的占17.1%;

40岁以下的仅占0.8%. 被查处公职人员的最低学历为大专,最高学历为博 士. 其中,文化程度为大学 ( 含大专)的有36人,占总数的 29.3%;

研究生以上的有60人,占48.8%;

另有27人学历不 详,占22.0%. 被查处的腐败公职人员中司局级占多数. 在123名 腐败公职人员中,省部级 ( 含副职)27人,占22.0%;

厅局级 ( 含副职)人数最多,为70人,占56.9%;

县处级 ( 含副职)26 人,占21.1%. 腐败公职人员六成涉受贿 另据最高人民检察院反贪总局统计,2013年1至8 月,全国共查办贪污贿赂案13163件,涉案金额31.1亿元. 从公开披露的信息来看,2013年查处的腐败案件往 往是一人具有多种违纪违法行为,贪污受贿、渎职、生活 腐化交织. 2013年被处理完毕和正在被处理的123名公 职人员中,尚未定案的既涉嫌违法也违纪的,占62.6%, 仅涉嫌违纪的为37.4%. 从违法腐败公职人员涉嫌的罪名看,涉嫌受贿的公 职人员最多,占63.9%,随后分别是滥用职权罪 ( 9.7%)、贪 污罪 ( 5.6%)、挪用公款罪 ( 5.6%)、巨额财产来源不明罪 ( 4.2%)等. 相关新闻>> 政府信息公开 仅1/9部门合格 " 蓝皮书"发布的 《 政府透明度指数报告》指出,国家加大公开力度、提升政府透明 度,但主动公开仍不理想,依申请公开有待规范. 根据2013年对55家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府实施政府信息 公开工作的评估,政府信息公开有些亮点值得关注. 例如目录建设更加规范,众多领域的主动公开成效斐然,不少政府网站更加重视 信息获取的便捷性等. 但是法治蓝皮书指出,政府信息公开工作还存在不少问题.《 政 府信息公开条例》及相关法律法规对政府机关应当主动公开的信息范围早已有明确的 要求,但实践证明,主动公开工作还远远没有达到法律法规的要求,未能满足公众获取 信息的基本需求. 大量应主动公开的信息要么不公开、要么不能全面公开、要么不能及 时公开、要么公开了难以查找. 依申请公开方面,仍存在着保密审查的规范性文件亟待 清理、政府机关处理申请不规范,各地方、各部门处理政府信息公开申请的流程、标准 迥异,本应公开的政府信息却以五花八门的理由拒不公开. 55家国务院部门政府的信 息公开透明度指数,仅6家越过60分的及格线,及格率1/9,得分最高的 " 教育部"也仅有 65分. 31个省级政府透明度指数中,仅7个省超过60分. 其他:指其他违反中央八项规定精神的问题,主要包括收送节礼、接受或用公款参 与高消费娱乐活动和健身活动、违反工作纪律、庸懒散等方面的问题. 安徽萧县 原县委书记 被判无期 合肥市中级人民法院 24日对安徽萧县原县委书 记毋保良受贿一案作出一 审判决, 以受贿罪判处毋 保良无期徒刑, 剥夺政治 权利终身. 毋保良目前表 示不上诉. 毋保良1960年出生, 原系萧县县委书记, 人大 常委会主任, 曾历任萧县 副县长、 县委副书记、县长. 经审理查明,2003年至2012年期间, 毋保良利 用职务上的便利, 在工程 项目、征地拆迁、干部调整 等方面非法收受他人财 物,为他人谋取利益,共计 人民币1869.2万元、 美元 4.2万元、购物卡6.4万元以 及价值3.5万元的手表一 块,其行为构成受贿罪,应 予惩处. 另查明,2006年12月至2010年6月,毋保良将部 分收受款项交存到县招商 局存放,合计人民币1562.2万元, 其中1100余 万元用于县工业园钢构厂 房建设,174万元退还他 人;