PDF《政府规范性文件》

五、保障措施

(一) 加强组织领导. 各乡镇要牢固 树立绿色发展理念, 把实施林业增绿增效 行动作为打造生态强县的重要抓手, 作为 扎实推进绿色发展的重要举措, 建立和落 实行政首长负责制, 全面推进林长制. 县 政府与各乡镇政府签订林业增绿增效行 动目标责任书, 将实施情况纳入政府年度 目标考核内容和领导干部绩效考评体系. 林业部门要加强规划引导、 技术指导、 督 促检查和绩效考核工作. 新闻媒体要大力 宣传林业增绿增效行动, 营造浓厚的舆论 氛围. 各有关部门要按照职责分工, 齐抓 共管, 形成合力, 共同推进林业增绿增效 行动取得实效.

(二) 加强政策扶持. 坚持政府引导、 财政支持,多方融资、社会投资,创新林 业投入机制. 完善公共财政支持林业的政 策体系, 争取中央和省、 市林业项目资金, 加大地方财政资金支持力度. 县财政预算 安排以奖代补资金, 对林业增绿增效行动 予以支持. 各乡镇财政也应预算安排相应 奖补资金. 加强林业公益性基础设施建设, 加大对重点生态功能区的扶持力度. 建立 健全林权抵押贷款制度, 推广 林权抵押 +林权收储+森林保险 的贷款模式. 鼓 励市场主体对林权抵押贷款进行担保. 引 导金融资本、 社会资本投资林业建设. 扩 萧县人民政府公报

2018 年第

1 期-4-大森林保险范围, 推动森林保险试点全覆 盖,鼓励创新差别化的商品林保险产品.

(三) 加强改革创新. 深化集体林权 制度改革,探索推进集体林地 三权 分置,稳定林地承包权,放活林地经营权. 培育壮大家庭林场、 股份合作林场、 林业 合作社、 林业产业化龙头企业等规模经营 主体, 推进集体林权股份合作制改革. 健 全林业要素市场, 创新林业金融服务, 扩 大林权抵押贷款范围和规模. 进一步完善 政策性森林保险, 实现公益林全保, 逐步 提高商品林保险覆盖率. 加快林权管理服 务体系规范化达标建设, 并将服务功能向 乡镇基层延伸. 依托江南林交所等, 建立 完善林业产权交易服务平台, 提供林权交 易线上线下服务. 深化国有林场改革, 稳 定基层林业管理机构和队伍. 完善公益林 分级经营保护, 逐步提高公益林补偿标准, 适时启动湿地生态效益补偿制度. 完善商 品林采伐更新制度,简化采伐审批程序. 规范集体林权流转行为, 引导林地经营权 依法有序流转. 健全林业社会化服务体系, 探索通过政府购买服务, 支持社会化服务 组织提供多样化的林业生产性服务. 探索 政府与社会资本合作(PPP)发展林业机 制.

(四) 加强科技支撑. 坚持林业科技 创新驱动发展战略,完善科技创新平台, 健全林业科技创新和成果转化机制, 充分 调动广大林业科技人员的积极性和创造 性. 以国有林场和新型林业规模经营主体 为载体,大力推广林业先进实用新技术、 新品种、 新机械、 新材料和先进经营管理 方式, 加强林业职业技术教育和技能培训, 提高林业干部职工和林农的科学素质和 专业技能.鼓励林业企业开展科技创新, 与科研院所合作建立科技研发中心. 着力 申报、 建设一批高产高效的省级现代林业 示范区, 争创一批森林经营示范片. 加强 林业信息化建设和林产品电子商务平台 建设,加快推进 互联网+林业 .鼓励 林业投资者依托 互联网+ 建立或对接 电子商务平台, 推动林产品线上营销与线 下流通融合发展, 创新和拓宽产品销售渠 道. 利用全县森林资源 一张图 数据库, 提高森林资源和林业生态监测能力, 促进 全县林业持续增绿增效. 附件:1.萧县林业增绿增效行动 (2018-2021)主要指标任务. 2.萧县林业增绿增效行动石质山 (2018-2021)任务分解. 3.萧县林业增绿增效行动