PDF《“五对策” 繁荣文化产业》

三、 强化创意支撑, 打造文化产业 精品工程 一个好的文化创意可以盘活一座 城市.要组织创意人才和本土文化专 家对五通桥文化积淀进行逐一梳理, 大胆运用引申附会、演绎放大等创作手段, 凸显 国盐重镇 和 书画之乡 等文 化品牌, 催生一批重大文旅项目, 打造 一批文化产业精品工程, 真正让项目成 为推动文化产业的 第一加速器 , 提升 文化产业占 GDP 的比重. 要深入挖掘古镇盐文化内涵, 加快 建设集盐文化体验、 观光旅游、 度假娱 乐为一体的 千年古盐镇 .积极抓好 桫椤峡谷、 盐文化、 西坝古窑、 菩提山- 青龙山四大文化主题公园建设.支持 民间文化艺术, 鼓励开发具有水乡品牌 特色的文化旅游产品, 重点发展水乡刺 绣、 水乡书签、 水乡油纸伞、 水乡纸扇、 水乡诗书画等纪念品.鼓励文艺工作 者打造一批文化精品力作, 充分展示五 通桥的历史和未来.引导社会资本投 资兴建演出场所, 鼓励流行音乐、 现代 歌舞等时尚表演, 利用艺术节等活动载 体, 吸引国内优秀文艺院团来桥演出, 扩大市民文化消费.

四、 强化环境支撑, 激发文化产业 发展活力 优良的发展环境是核心竞争力.加快发展文化产业离不开一流的环境 作支撑.一要优化政策环境.认真落 实区委政府支持文化产业发展的政策 措施, 确保将专项资金用到文化项目基 础建设, 项目发展和扶持文化企业发展 等方面. 完善文化企业进入园区发展的优 惠措施, 打造文化龙头骨干, 促进形成 既有中小企业集群发展, 又有文化龙头 骨干企业引领发展的良好局面.要把 文化发展与城市建设结合起来, 按照文 城一体、 景城一体的思路, 弘扬尚道、 笃行、 求索、 致远的城市精神, 注入文化元 素, 提升城市文化形象.创造有利于优 秀人才脱颖而出的环境, 造就一支既有 一定专业知识, 又精通营销和管理的复 合型文化产业人才队伍, 千方百计引进 和留住人才, 为文化产业发展提供有力 的人才保证.

五、 强化组织支撑, 完善文化产业 发展推进机制 发展文化产业重在落实.要像大 力气抓工业发展, 抓城乡环境综合治理 一样, 把文化产业发展同经济工作同部 署、 同实施、 同督查. 要充分发挥全区文化建设领导小 组的统揽作用, 充实文化产业发展办公 室力量, 落实人员编制、 经费和领导职 数, 赋予办公室规划、 管理、 协调、 服务 等职能, 健全多部门协作的文化产业发 展工作机制, 及时协调解决突出问题, 促进文化项目生成、 引进、 落地.将文 化产业发展任务分解落实情况纳入各 级各部门目标考核, 促进各级各部门积 极行动,主动作为,抓好文化产业工作.建立健全对文化企业上档升级、 发 展文化创意产品和打造文化精品力作 的奖励制度, 充分调动全社会参与文化 建设的积极性. (作者单位为五通桥区人大常委会) 五对策 繁荣文化产业 胡强 工业转型升级, 是当前各地面临的 重要课题.近年来, 峨眉山市大力推行 新型工业化, 特别是去年开展国家旅游 综合改革试点工作以来, 提出了 旅游 立市, 全域旅游 的发展战略, 倒逼工业 提速转型的形势更加迫切, 任务更加艰 巨, 质量要求更高. 思路和重点 产业转型升级是一个永恒的课题.峨眉山市由于历史原因, 传统工业 资源性、 高耗能伴随高排放长期存在, 产业转型是长期任务.如何破局突围, 提到这届领导班子的议事日程. 基本思路是: 以协调工业和旅游发 展为基础, 优化传统产业结构, 整合资 源要素, 大力发展新兴产业, 做强铝材、 水饮料、 新型建材三大主导产业, 做大 生物制药、 特色农产品和旅游产品研发 生产及制鞋、 机械制造等清净产业, 坚 决淘汰高耗能、 高污染企业, 走 市场主 体推动, 政策引导带动, 企业内生驱动 相结合的转型发展之路. 规划引领, 集约要素.一是把工业 的主导产业地位与经济社会发展总体 规划、 城市总体规划、 旅游发展规划、 土地利用规划、环境保护规划等协调一致, 对工业园区进行科学编制, 优化产 业布局, 强化其刚性约束, 不因领导变 动、 企业特殊、 项目 重要 而变动, 坚决 杜绝规划随项目变更的乱象.二是完 善园区特色功能分区, 配套道路、 水电 气、 排污等设施.抓好燕岗铁路货场扩 建, 打造区域仓储物流大平台, 推进集 约化发展.三是制定全市工业入园方 案, 明令禁止淘汰的落后项目入园, 园 外企业引导入园, 搬迁企业原则入园, 依据产业分类入园.四是实施严格的 土地供给制度, 优先安排投入密度大的 项目入园,严格实行项目入园评价机制, 杜绝超标准用地、 批多用少、 批而不 用、 圈而不用. 调整结构, 优化升级.发挥峨眉山 市工业的优势, 做好 增量、 总量、 减量 三个板块.一是新兴产业做 增量 .培育新能源、 新材料、 生物医药等战略 性新兴产业, 加快华润啤酒、 农夫山泉、 绿茶饮料、 峨眉春酒业、 神州酒业, 形成 峨眉山水饮料产业集群.加大三次产 业的融合发展力度, 壮大竹叶青、 仙芝 竹尖、峨眉雪芽、万佛绿色食品、雪魔芋、 清香核桃、 中药材等优势农业产业 化龙头企业, 支持旅游特色产品研发生 产.二是传统产业控制 总量 .对产 能过剩的水泥、 铁合金、 矿产品等传统 产业, 在总量控制的前提下, 利用高新 技术改造提高产品附加值、 延伸发展高 端链.三是落后产能做 减量 .对全 市范围内石灰土窑、 石料粉磨、 小冶炼、 小化工等严重污染环境、 浪费资源的企 业集中整治,采取政府可以掌控的税收、 限水限电、 环保执法等手段, 实施协 商收回、........