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怀远县三联纸业有限责任公司 年产

25 万吨纸板搬迁技改项目 环境影响评价公众参与 怀远县三联纸业有限责任公司 二零一七年五月 目录1.

前言.1 2. 依据.1 3. 项目基本情况.1 4. 公众参与的目的.2 5. 公众参与范围和形式.2 6. 公众调查方法及结果.2 6.1 网络公示.2 6.2 公告张贴.5 6.3 问卷调查.7 6.4 公众参与调查结果.7 6.5 四性符合性分析.14 6.5.1 程序合法性分析.14 6.5.2 形式有效性分析.15 6.5.3 对象代表性分析.15 6.5.4 结果真实性分析.15 6.6 结论.15 附件: 附件 1:个人公参调查表;

附件 2:团体公参调查表.

1 1. 前言 怀远县三联纸业有限责任公司现有项目位于怀远县城关蚌阜路

66 号,成立于

2002 年11 月18 日,占地面积约

54 亩,拥有固定资产 1.2 亿元,员工

150 人,该公司主要 以废纸为原料,主要产品瓦楞原纸. 现有项目由于 退城进园 ,已于

2015 年9月28 日正式停产,目前现有项目一直 处于停产状态.企业拟于怀远县经济开发区购置土地

92 亩,新建厂房等实施年产

25 万吨纸板搬迁技改项目. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建 设项目环境保护管理条例》 等有关文件的规定,我单位委托南京科泓环保技术有限责任 公司进行该项目的环境影响评价工作. 根据《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)的要求,我单位编 制了本项目的公众参与报告. 2. 依据 (1) 《关于印发的通知》,国家环境保护总局, 环发[2006]

28 号;

(2)《关于推进环境保护公众参与的指导意见》(环办[2014]48 号);

(3)《环境保护公众参与办法》环保部第

35 号令,2015 年9月1日起施行;

(4)《环境保护公众参与办法》环保部第

35 号令,2015 年9月1日起施行;

(5)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016). 3. 项目基本情况 项目名称:年产

25 万吨纸板搬迁技改项目;

建设单位:怀远县三联纸业有限责任公司;

项目性质:搬迁技改;

行业类别:[C222]造纸;

建设地点:怀远县工业园区;

投资总额: 项目总投资 12058.5 万元, 其中环保投资

1468 万元, 占总投资的 12.17%;

占地面积:项目占地面积 61333m2 ,其中绿化面积 3680m2 ,绿化率达 6%;

2 职工人数:项目拟定员工

326 人;

工作制度:生产实行四班三运转工作制,每班工作时间为

8 小时,年工作

340 天, 年运行时间

8160 小时;

投产日期:投产日期约

2017 年12 月. 4. 公众参与的目的 公众参与是项目建设单位同公众之间的一种双向交流, 通过广泛征求扩建项目所在 地周围公众对本项工程及周围环境的意见和建议, 根据公众的意见和建议提出合理解决 问题的途径, 使环境影响评价工作民主化和公众化,从而使项目发挥更好的环境和社会 效益. 5. 公众参与范围和形式 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发 2006[28 号])的文件精神,针对 本项目的特点,确定以下原则: (1)体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情权,维护绝大多数公众利 益,提高公众保护环境的参与意识――公开. (2) 通过现场调查让公众了解本项目建成后的生产运行情况和环保措施执行情况, 包括有益的和有害的影响,长期的和短期的影响,影响是否可以接受,广泛而便利. (3)综合反映公众对项目可能产生的环境影响,以及对当地经济建设和社区生活 影响的态度. (4)公众参与对象应具有代表性、真实性、广泛性,参与方式公开平等. 6. 公众调查方法及结果 此次环境影响评价的公众参与工作,通过网上公示、发放调查表等形式收集公众意 见和建议.调查以代表性和随机性相结合. 在对工程拟建地周围环境现状调查期间, 走访了项目所属有关部门及工程建设地周 围的公众, 向他们介绍了工程建设概况, 并听取他们对项目的意见和对环境问题的看法. 6.1 网络公示

1、第一次公示 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发〔2006〕28 号)《安徽省环保厅

3 关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》 (皖环发 【2013】

91 号)及《关于推进环境保护公众参与的指导意见》(环办[2014]48 号)的要求,在 评价单位接受环评委托后,建设单位于

2017 年3月6日在蚌埠市环保局网站 (http://www.bbepb.gov.cn/)进行了项目环境信息第一次公示. 公示内容为:建设项目概况;

建设单位的名称和联系方式;

环评机构的名称和联系 方式;

环境影响评价的工作程序和主要工作内容;

征求公众意见的主要事项;

公众提出 意见的主要方式;

公示时间等.在公示期间未收到反馈意见,一次公示截图见图 6.1-1. 图6.1-1 第一次网络公示截图

2、第二次公示 在环境影响报告书主要内容基本完成的情况下,2017 年4月13 日建设单位在蚌埠 市环保局网站(http://www.bbepb.gov.cn/)进行了第二次公示.公示内容包括建设项目

4 情况简述;

建设项目对环境可能造成影响及预防措施;

环境影响报告书提出的环境影响 评价结论要点;

进一步了解项目信息的形式;

征求公众意见的范围和主要事项;

征求公 众意见的具体形式;

公众提出意见的起止时间等.信息有效期定为

10 个工作日,在公 示期间未收到反馈意见,二次公示网页如下. 图6.1-2 二次网络公示截图

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3、全本公示 根据 建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行) 中要求,建设单位在向 环境保护主管部门提交建设项目环境影响报告书前, 应依法主动公开建设项目环境影响 报告书全本信息,本项目于

2017 年5月3日在蚌埠市环保局网站上进行行全本公示 (http://www.bbepb.gov.cn/).公示期间未收到反馈意见. 图6.1-3 全本公示截图 6.2 公告张贴 我单位在怀远县经济开发区以及新星社区主要居民集聚区张贴了相关告示, 并现场

6 解答了群众的相关疑问. 周边群众在详细了解了项目建设情况后,均未对项目建设提出 反对意见. 怀远县经济开发区张贴公告 新星社区张贴公告

7 6.3 问卷调查 (1)调查范围 为了解当地公众对本项目建设的意见和态度,向附近群众发放了《建设项目环境保 护公众参与调查表》,主要针对周边的企业职工和居民;

向项目附近单位发放了《建设 项目环境保护团体参与调查表》. (2)调查内容 本次调查主要通过发放调查表的方式进行,调查过程本着广泛参与,容易操作的原 则进行. 书面问卷主要围绕公众对环境问题的意见和建议等问题.项目公众参与调查表 见表 6.3-1 至6.3-2.

8 表6.3-1 公众意见征询表(个人) 项目名称 怀远县三联纸业有限责任公司年产

25 万吨纸 板搬迁技改项目 建设地点 怀远县工业园区 姓名性别 文化程度 年龄职业 联系电话 家庭住址 项目主要情况介绍: 怀远县三联纸业有限责任公司拟搬迁至怀远县工业园区,搬迁技改项目总投资 12058.5 万元.搬 迁后为年产

25 万吨纸板生产能力,分二期实施,一期为年产

20 万吨瓦楞原纸纸板生产线(现有

2 台 瓦楞原纸生产线搬迁技改,每条生产线年产

10 万吨);

二期为年产

5 万吨特种纸生产线,其中年产

2 万吨生活用纸和年产

3 万吨黄表纸.本项目建成后运营期污染物处理情况如下: 项目生产废水和生活污水通过自建的污水处理站处理,污水处理站处理工艺为 水解酸化+SBR 工艺+砂滤 工艺,污水经处理后达蚌埠市第三污水处理厂接管要求后排入市政污水管网,然后经市政 污水管网进入蚌埠市第三污水处理厂,最终排入淮河.燃煤锅炉废气通过 碱液喷淋 脱硫脱硝处理后 通过排气筒高空排放.噪声防治措施为合理布局、选择低噪声设备、建筑隔声、安装减震垫、消声器、 进行厂区绿化等措施.制浆碎浆系统及粗筛系统所排的轻杂质大部分为废塑料和重杂质废旧金属,可 出售综合利用;

锅炉灰渣可作为建筑材料,可全部出售进行综合利用;

污水处理站产生的污泥综可外 运至垃圾填埋场填埋;

生活垃圾等由环卫部门统一清运. 现根据国家对建设项目的有关规定, 征询有关公众对该项目建设的意见, 望大力支持, 谢谢合作! 您是否知道/了解在该地区拟建设的项目? 不了解 知道一点 很清楚 您对环境质量现状是否满意(如不满意请注明原因)? 很满意 较满意 不满意 很不满意 您通过什么渠道了解该项目的? 网络信息 民间信息 电视 报纸 其他 您认为拟建项目产生的主要环境问题是? 废水排放 废气排放 噪声 固体废物 其他 您认为拟建项目的建设有益影响体现在? 促进经济发展 增加就业机会 改善区域环境 扩大区域影响 您认为项目采取相应的废水、废气处理措施后该项目对环境的影响是否可以接受? 是否不表态 你对该项目持何种态度? 支持 无所谓 反对 您对该项目环保方面有何建议和要求? 调查人签字: 被调查人签字:

9 表6.3-2 公众意见征询表(团体) 项目名称 怀远县三联纸业有限责任公司年产

25 万吨 纸板搬迁技改项目 建设地点 怀远县工业园区 项目主要情况介绍: 怀远县三联纸业有限责任公司拟搬迁至怀远县工业园区,搬迁技改项目总投资 12058.5 万元.搬 迁后为年产

25 万吨纸板生产能力,分二期实施,一期为年产

20 万吨瓦楞原纸纸板生产线(现有

2 台 瓦楞原纸生产线搬迁技改,每条生产线年产

10 万吨);

二期为........