PDF《内蒙古自治区及下辖各市盟经济财政实力与债务研究（2018）》

区域研究报告?

1 ? 内蒙古自治区及下辖各市盟经济财政实力与债务研究(2018) 公共融资部 周晓庆 经济实力: 内蒙古自治区依托资源禀赋优势, 形成了能源、 冶金建材、 化工、 装备制造业、农畜产品加工和高新技术等六大特色产业为支撑的工业体系,资源 型产业特色明显.

内蒙古自治区作为我国第一产煤大省,受益于煤炭高位持续、 市场回暖,产业运行情况得以改善,但或将对后续产业转型升级形成一定压力.

2017 年受经济数据 挤水分 等因素影响,内蒙古自治区全年实现地区生产总 值1.61 万亿元,降至全国各省市第

22 位,较上年下滑

6 位;

增速降至 4.0%,较 上年下降 3.2 个百分点,处于全国各省市倒序排名第

3 位.同年,三次产业比调 整为 10.2:39.8:50.0,第三产业首次超越第二产业.2017 年,全区固定资产投资 总额为 14404.6 亿元,较上年下降 6.9%.2018 年前三季度,内蒙古自治区地区 生产总值为 12309.2 亿元,同比增长 5.1%,经济增速有所回升,但投资降幅进一 步扩大,1-8 月投资增速为-34.8%,一定程度上影响经济增长.此外,虽2017 年内蒙古自治区不良贷款逐步处置, 当年末全区银行业金融机构不良贷款余额较 年初仍增加 87.4 亿元,不良贷款率与年初持平,但仍处于较高水平,全区金融 风险防控局面仍较严峻.

2017 年,内蒙古自治区各市、盟的经济总量均有不同幅度缩减,但各地分 化格局仍较为明显, 呼包鄂 三市经济规模在全区处于领先地位,其中鄂尔多 斯市在煤炭市场回暖的背景下经济总量仍维持全区第一,2017 年实现地区生产 总值 3579.81 亿元,但领先优势较以前年度有所缩小;

省会城市呼和浩特市产业 转型升级步伐较快, 产业结构在区内相对健康, 社会消费规模位于全区首位,

2018 年上半年经济总量超越包头市位居全省第二;

包头市以重工业为主,发展承压. 从经济发展的动力结构看,内蒙古自治区各地级市、盟2017 年固定资产投资增 速下滑,且多数出现负增长,2018 年降幅进一步扩大,上半年投资同比降幅均 在两位数;

消费增速较为稳定,增速相近,多处于 7%左右;

外贸业绩呈现回升 态势, 且多数同比增速较

2016 年有不同程度提升, 但区域间仍欠平衡. 其中 呼 包鄂 地区的投资、 消费和贸易规模仍位于第一梯队,

2017 年上述三市的投资、 消费和贸易额分别占全区总额的 52.17%、53.56%和31.42%. 财政实力:2017 年,受经济增速下滑及地方财政数据 挤水分 影响,内 蒙古自治区一般公共预算收入规模明显缩减,但与此同时收入质量得以夯实,税 收比率有一定提升,2018 年1-8 月仍延续该趋势;

2017 年一般公共预算自给率 继续下滑,地方财政对中央转移支付的依赖度有所提升.2017 年,内蒙古自治 区一般公共预算收入完成 1703.21 亿元,较上年减少 313.22 亿元.同年税收收入 区域研究报告?

2 ? 同比减收 48.97 亿元至 1286.91 亿元,但税收比率较

2016 年增长 9.31 个百分点 至75.56%,在全国

31 个省市降序排列中位于第

8 位,较上年上升

16 位.2017 年全区一般公共预算自给率为 37.60%,较上年下滑 7.08 个百分点.同年一般公 共预算补助收入较上年增加 146.94 亿元至 2523.15 亿元, 超过一般公共预算收入 额.2017 年房地产市场持续回暖,全区国有土地使用权出让收入增加,拉动政 府性基金预算收入增长 30.14%至342.77 亿元.2018 年1-8 月,内蒙古自治区一 般公共预算收入为 1250.79 亿元,同比下滑 9.3%,其中税收收入 974.06 亿元, 占比处于 77.88%的较优水平.作为边疆地区和少数民族聚集区,内蒙古自治区 获得中央政府的上级补助收入规模有望持续,并对地方财力形成有力支撑.