PDF《中共茶陵县委茶陵县人民政府》

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1 ― 茶发〔2018〕10号中共茶陵县委茶陵县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见 (2018 年7月2日) 实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署, 是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务, 是新时代 三农 工作 的总抓手.

根据中央、省委、市委有关文件精神,结合茶陵实 际,现就我县实施乡村振兴战略提出如下意见.

一、总体要求

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚定不移走中国特色社会 主义乡村振兴道路.按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制 ―

2 ― 和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设和党的建设,推动农业全面升级、农 村全面进步、农民全面发展.

(二)目标任务.到2020 年,乡村振兴取得重要进展,制 度框架和政策体系基本形成.农业发展水平进一步提升,现代 农业特色产业集聚区建设取得明显成效,农业综合生产能力稳 步提升,农业供给体系质量明显提高;

农村生态环境明显好转, 农村人居环境明显改善,绿色发展深入人心;

农村文化进一步 繁荣兴旺,乡风更加文明;

以党组织为核心的农村基层组织建 设进一步加强,自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理 体系进一步完善;

农村基础设施进一步夯实,特色小城镇建设 和美丽宜居乡村建设扎实推进;

农民增收渠道进一步拓宽,城 乡居民生活水平差距持续缩小;

现行标准下农村贫困人口实现 脱贫, 区域性整体贫困得以消除;

城乡基本公共服务均等化水平 进一步提高,城乡融合发展体制机制逐步建立;

农村对人才吸 引力逐步增强;

党的农村工作领导体制机制进一步健全. 到2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现.到2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现.

(三) 基本原则.毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的 领导,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障.坚持农业农村优 先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在 资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,加快补齐农业 农村短板.坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,切实发挥 ―

3 ― 农民在乡村振兴中的主体地位,把维护农民群众根本利益、促 进农民共同富裕作为出发点和落脚点.坚持乡村全面振兴,统 筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设和党的建设.坚持城乡融合发展,加快形成工农互促、 城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系.坚持人 与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理 念,以绿色发展引领乡村振兴.坚持因地制宜,注重分类指导, 不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义.坚持循序渐进, 注重规划先行、创建带动、典型引路,久久为功,扎实推进.

二、主要任务

(一)大力发展精细农业,培育产业兴旺新动能 以农业供给侧结构性改革为主线,大力发展精细农业,加 快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快建设现 代农业特色产业集聚区,推进以精细农业为特色的优质农副产 品供应基地建设. 1. 实施农业产业结构调整行动.以市场需求为导向,因地 制宜,调整优化农业产业结构,构建现代农业产业体系.推进 主要农作物产地划分工作,划定和建设粮食生产功能区和重要 农产品生产保护区.到2020 年,完成 40.59 万亩水稻生产功能 区、9.76 万亩油菜籽生产保护区划定任务.调优粮食结构,开 展粮油绿色高产高效创建,大力发展高档优质水稻,建立一批 高档优质常规稻和杂交稻生产基地.稳步调减非适宜区水稻种 植,积极发展甜糯玉米、紫薯、糯米等旱杂粮.推进绿色精细 ―