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兴国县中医院 兴国县中医院医技综合大楼建设项目 环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司 (国环评证乙字第

2301 号) 二一六年十一月 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司 I 目录1前言 1? 1.

1 项目由来 1? 1.2 项目特点 2? 1.3 评价工作过程.2? 1.4 评价关注的主要环境问题.4? 1.5 报告书主要结论.5?

2 总则 1? 2.1 评价目的与原则.1? 2.2 编制依据.2? 2.3 环境影响因素识别及评价因子筛选.4? 2.4 环境功能区划和评价标准.6? 2.5 评价工作等级和评价重点.9? 2.6 评价范围及环境保护目标.12? 2.7 评级时段.13?

3 建设项目概况与工程分析 14? 3.1 建设项目概况.14? 3.2 施工期污染源分析.25? 3.3 运营期污染源分析.30?

4 环境现状调查与评价 38? 4.1 自然环境.38? 4.2 社会环境.42? 4.3 项目区生态环境现状.43? 4.4 环境质量现状评价.43?

5 环境影响预测与评价 48? 5.1 施工期环境影响分析.48? 5.2 营运期环境影响评价分析.57?

6 社会环境影响评价 69? 6.1 项目合法性、合理性遭质疑的风险.69? 6.2 群众抵制拆迁的风险.69? 6.3 项目可能引发社会矛盾和环境破坏的风险.69? 6.4 社会稳定风险的综合评价.70?

7 环境风险评价 71? 7.1 风险源强识别.71? 7.2 备用柴油发电机房风险分析.71? 7.3 致病微生物环境风险分析.73? 7.4 项目医院废水处理过程和事故排放风险分析.73? 7.5 医疗固废在收集、贮存、运送过程中的风险分析.77? 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司 II 7.6 医院药品燃烧爆炸风险分析.81? 7.7 环境风险管理.81? 7.8 其他日常风险防范.88?

8 污染防治措施及其经济、技术论证 89? 8.1 施工期污染防治措施.89? 8.2 营运期污染防治措施.92?

9 清洁生产和污染物排放总量控制分析 103? 9.1 清洁生产分析.103? 9.2 污染物排放总量控制分析.106?

10 公众参与 108? 10.1 公众参与目的.108? 10.2 公众参与方式及调查范围.108? 10.3 环境信息公告.108? 10.4 公众意见调查.116? 10.5 四性符合性分析.122? 10.6 公众参与结论与建议 123?

11 环境经济损益分析 125? 11.1 环境经济效益分析.125? 11.2 经济效益分析.126? 11.3 社会效益分析 126?

12 项目规划选址可行性分析 127? 12.1 产业政策可行性分析.127? 12.2 建设项目规划选址符合性分析.127?

13 环境管理与环境监测 130? 13.1 目的和意义.130? 13.2 环境管理.130? 13.3 环境监测.131? 13.4 环境管理人员和环境监测机构.132? 13.5 环境管理制度.133? 13.6 排污口规范化.133? 13.7 环保竣工验收.133?

14 结论与建议 135? 14.1 项目概况与主要环境问题.135? 14.2 工程环境影响评价.135? 14.3 工程环境可行性.139? 14.4 评价总结论.141? 14.5 建议.141? 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司 III 附图: 附图一:项目地理位置图 附图二:项目平面布置图 附图三:项目周围环境概况及评价范围内敏感目标分布图 附图四:项目环境现状监测布点图 附图五:水系图 附件: 附件 1:委托书;

附件 2:项目备案文件;

附件 3:环评执行标准的函;

附件 4:下游取水口证明;

附件 5:项目环境质量现状监测报告;

附件 6:公众参与调查样表;

附件 7:土地使用文件. 附表: 建设项目审批登记表 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司

1 1 前言 1.1 项目由来 兴国县中医院成立于

1979 年10 月,是一所集医疗、急救、教学、预防、保 健为一体的综合性国家 二级甲等 中医医院. 医院位于县城背街, 占地面积

5275 平方米,总建筑面积

13663 平方米.现有职员

226 人,开设病床

254 张.2014 年门诊量

15 万余人次,肩负着全县中医医疗、教学、科研、预防、保健等艰巨 任务.随着人民生活水平的不断提高,社会对中医医院的医疗水平将提出更高的 要求.同时,服务辐射人群的不断扩大使得兴国县中医院面临新的问题:现有的 医疗设施及条件已不能满足当地群众多层次、多样化的医疗保健需求. 根据赣州市发展和改革委员会文件 赣市发改社会字【2016】355 号 《关 于下达赣州市卫生计生领域

2016 年第一批中央预算内投资计划的通知》以及兴 国县发展和改革委员会文件 兴发改字【2016】78 号 {关于转发市发改委《关 于下达赣州市卫生计生领域

2016 年第一批中央预算内投资计划的通知》},赣州 市卫生建设项目第一批中央预算内投资计划中在兴国建设的项目有兴国县中医 院医技综合大楼建设项目.因此,为了更好地服务广大人民群众、壮大自身的综 合实力,兴国县中医院着力加强自身建设,拟投资

5000 万元,另选址于兴国县 凤凰大道

99 号(县人民医院西侧)新建一幢医技综合大楼(兴国县中医院医技 综合大楼建设项目) .以进一步改善兴国县就医环境和提升中医院服务能力,更 好地构建和谐医疗关系;

同时, 也符合医院的长远发展和城市区域卫生服务利益, 也是贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中提升城乡 医疗卫生服务水平的要求. 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》(国务院

253 号令)的有关规定,本项目必须进行 环境影响评价. 对照 《国民经济行业分类》 (GB/T 4754-2011) , 项目应属于 Q8312 中医医院 项目;

对照 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 , 项目应属于 V 社会事业与服务业 中的

158 医院项目,因此项目需编制环境影响评价报告书;

根据国家发展改革委组织制定的 《产业结构调整指导目录 (2011 年) (2013 修正) 》 相关规定,本项目属于第一类鼓励类第三十六条 教育、文化、卫生、体育服务 业 中的第

29 款 医疗卫生服务设施建设 ,符合国家产业政策.受建设单位 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司

2 兴国县中医院委托,我公司承担本项目的环境影响评价工作.在现场踏勘、资料 收集和初步调查研究的基础上,根据本项目的污染特点,对本项目建设期和营运 期的环境影响进行了分析和预测,编制了该项目环境影响报告书. (本次评价不 含辐射评价,辐射污染需另行单独评价) . 1.2 项目特点 (1)本项目为兴国县中医院医技综合大楼建设项目,属于中医医院项目, 规模为

276 张病床,项目性质为新建.项目为非工艺生产性项目. (2) 本项目主要建设一栋中医院医技综合大楼, 项目总占地面积 3401.9 O, 总建筑面积

14055 O(地上

12999 O;

地下

1056 O) ,建筑层数为地上十三层, 地下一层,床位数

276 个,地下停车位

12 个;

购置相关配套设备及设施. 1.3 评价工作过程 本次环境影响评价的工作过程主要包括以下三个阶段. 第一阶段: (1)按照《环境影响评价导则 总纲》要求,受建设单位委托后,研究国家 和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等,确定项目环境影响 评价文件类型为报告书.项目基本情况确定后进行第一次公示,公示为在兴国县 人民医院门口张贴公示和兴国县人民政府网进行网上公示两种渠道, 公示内容包 括建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、承担评价工 作的环境影响评价机构的名称和联系方式、 环境影响评价的工作程序和主要工作 内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等. (2)根据项目特点,研究相关技术文件和其他有关文件,明确本项目的评 价重点,识别环境影响因素、筛选评价因子,对项目进行初步工程分析.对项目 选址地进行实地踏勘,对厂区及周围地区社会、气象、水文、项目所在地周围污 染源分布情况进行了调查分析,确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范 围和标准. (3)制定工作方案. 第二阶段: (1)收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况. 完成环境现状调查与评价章节. 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司

3 (2)对建设项目进行工程分析.完成大气环境影响预测与评价、水环境影 响预测与评价、声环境影响预测与评价、固废影响分析和社会环境影响评价等. (3) 第三阶段: (1)根据工程分析,提出环境保护措施,完成污染防治对策与风险防范措 施以及清洁生产等章节的撰写. (2)根据建设项目环境影响情况,提出施工期和运营期的环境管理及监测 计划要求,完成环境管理与环境监测章节撰写. (3)在兴国县政府网主页进行了第二次网上公示.公示内容包括建设项目 概况、项目对环境的影响概述、拟采取的污染防治对策、环评主要结论、征求公 众意见的范围和主要事项、 征求公众意见的具体形式、 公众提出意见的起止日期、 相关联系人和联系方式等.并且报告编制过程编制建设项目环评公众调查表(个人) ,完成公众调查工作.共发放个人公众调查表

50 份和团体调查表

3 份. (4)编制环境影响评价报告书,送审. 项目环境影响评价工作过程见图 1.3-1. 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司

4 图1.3-1 环境影响评价工作过程 1.4 评价关注的主要环境问题

1、施工期主要环境问题 施工期主要环境问题包括施工扬尘、 施工噪声、 施工废水及固体废物. 其中, 施工扬尘和施工噪声是主要影响,但这种影响是临时性的,一旦施工期结束,影 响随即消失.

2、运营期主要环境问题 运营期主要环境问题以水污染和固废污染为主要特征,废水以医院污水为 主,大气污染以污水处理站臭气为主,另有少量停车场废气,噪声污染以设备中 的空气动力性噪声为主,医疗垃圾和污水处理污泥均属于危险废物等. 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司

5 (1)废气方面 主要关注项目污水处理设施恶臭等废气污染因子, 评价污染物排放对区域环 境的影响程度,外环境对本项目的影响程度. 污水处理站废气排放执行 《医疗机构水污染物排放标准》 (GB 18466-2005) 中表

3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度标准.加强车辆进出管理,缩 短怠速行驶时间,减少尾气排放,加强地下室换气通风措施,以减少废气气对周 围大气环境的影响. (2)废水方面 关注项目病人以及医务人员产生的生活污水、医疗污水的水量、水质,及相 应的废水收集系统、处理系统,评价废水处理达标可行性. 医院废水经自建污水处理站处理,出水水质达到《医疗机构水污染物排放标 准》 (GB18466-2005)预处理标准后经城市污水管网进入兴国县城市污水处理厂 处理后最终排入平江. (3)噪声方面 关注项目公建配套设施产生的固定源噪声;

病人及其他人员产生的人群活动 噪声,运营后场界噪声达标可行性及外环境噪声对住院病房的影响. 运营期噪声经隔声、减振、距离衰减处理后厂界噪声可达到《工业企业厂界 环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准. (4)固废方面 关注各类医疗废物、污水处理污泥、工作人员和病人产生的生活垃圾的处置 措施和暂存区设置. 项目危险废物交由有资质的医疗废物集中处置单位进行处置;

生活垃圾由环 卫部门处理. 1.5 报告书主要结论 本项目建设符合生态环境功能区规划的要求,排放污染物符合国家、省规定 的污染物排放标准,排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指 标,造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求;

本 项目采用清洁能源,从源头上减轻了对环境的污染,公示期间未收到公众任何书 面意见或投诉;

建设项目符合环境功能区划、土地利用总体规划、城乡规划的要 兴国县中医院医技综合大楼建设项目环境影响报告书 江西景瑞祥环保科技有限公司

6 求,建设项目符合国家产业政策要求;

项目基本符合建设项目环保审批原则,在 全面落实各项污染防治措施,最大限度地........