PDF《明确目标 突出重点 注重实效》

17 个地 级市均成立对口支队.贵州省公安厅和法院、 检察院分别 成立生态环境保护执法司法专门机构. 要接受人民检察院法律监督, 要积极配合人民法院开 展环境资源案件审理.环境违法犯罪案件的移送和立案工 作要接受人民检察院法律监督, 确保案件依法处理, 坚决克 服有案不移、 有案难移、 以罚代刑现象.人民法院在审理环 境资源案件中, 需要环境保护技术协助的, 各级环境保护部 门要积极给予必要的支持. 环监 实施行政执法与司法联动实现行政与刑事处罚无缝衔接规范联动程序完善奖惩机制2014 年9月, 习近平总书记、 李 克强总理、 张高丽副总理针对腾格 里沙漠企业违法排污情况数次作出 重要批示, 要求各地要吸取教训, 举 一反三, 全面加强监管执法, 确保生 态环境安全.中共中央办公厅、 国 务院办公厅印发了 《关于腾格里沙 漠污染问题处理情况的通报》 .国 务院办公厅下发 《通知》 , 明确要求 地方各级人民政府要组织开展环境 保护大检查. 开展环境保护大检查, 重点把 握4个方面: 明确目标、 细化方案.国家印 发 《环境保护大检查工作方案》 , 要 求各地人民政府按照 全覆盖、 零容 忍、 明责任、 严执法、 重实效 的总体 要求, 全面深入排查环境风险隐患, 依法严厉打击违法排污, 对各类突 出环境问题整改到位, 进一步摸清 环境监管底数和薄弱环节, 全面落 实责任, 全方位夯实环境保护日常 管理、 执法监督、 司法联动、 能力建 设等工作基础, 建立健全环境监管 执法长效机制, 坚决防范重特大环 境污染事件发生.各级人民政府结 合实际情况, 按照三步骤安排, 细化 方案: 第一阶段动员部署, 各地区制 定方案, 明确责任, 落实人力、 物力 和财力保障;

第二阶段组织全面检 查, 以市县两级人民政府自查为主, 省级人民政府组织抽查;

第三阶段 开展督查,环境保护部联合各省、区、 市对全国环保大检查开展督查. 全面排查、 摸清底数.摸清底 数, 有利于防范风险, 当前, 我国环境 监管形势依然严峻, 环境违法违规案 件高发频发, 违法建设、 超标排污等现 象仍然普遍, 非法处置危险废物等 犯罪案件屡屡出现, 环境安全隐患 依然存在, 城乡结合部、 相当比例的 乡村成为监管的死角盲区, 突发性 环境事件以及由环境问题引发的群 体性事件时有发生.各地区、 各部 门要根据工作任务目标, 强化责任, 层层分解, 集中组织力量对辖区内 各类工业园区和排放有毒有害废 水、 废气或产生处置危险废物的重 点工矿企业履行环保法律法规情况 进行检查, 掌握辖区污染源总数、 分 类以及污染治理情况等环保工作 底数, 并及时登记造册, 完善 一厂 一档 .对检查出的各类环境问题 及环境违法行为, 研究制定整改计 划, 督促完成污染治理, 消除监管 盲点, 切实防范风险. 突出重点、 消除隐患.大检查 工作必须按照突出重点、 有序推进的 原则, 重点处理涉及环境安全、 民生诉 求、 环境质量、 污染治理、 违法行为查 处等方面的问题.重点检查3个方面: 工矿企业废水、 废气污染物排放情 况及危险废物贮存处置情况;

各类工 业园区污水处理设施运行情况;

国家 督办、 媒体曝光的环境问题整改落实 情况. 依法处置、 注重实效.各地区、 各 部门对检查发现的问题及环境风险隐 患, 要督促当地政府及相关部门进行 逐个、 分类处置.对没有污染物处理 设施、 处理设施与生产设施不配套或 因管理问题造成污染物超标排放等不 符合环保要求的, 要责令限期整改、 限 期达标;