PDF《宜宾市“十三五”基本公共服务体系规划》

126 套,全面推进全民健身国家战略,公共文化体育服务效能明 显提高. 8.残疾人基本公共服务能力明显提高. 十二五 期间, 我市重视对残疾人的基本公共服务,贯彻实施残疾人保障条 例,不断完善残疾人保障制度,加快发展残疾人福利事业, 残疾人合法权益得到有效维护,基本公共服务不断拓展,残 疾人收入水平和生产生活状况显著改善. 十二五 期间, 基本建成残疾人基础信息数据库, 新建残疾人服务设施

7 个, 累计安置城镇残疾人就业

3038 人次, 三类 残疾儿童入 学率达 90%、残疾人抢救性康复

2985 次、提供城乡残疾人住 房保障

1751 人次.

第二节 存在的问题与困境 十二五 期间,宜宾市基本公共服务体系建设虽然 取得了显著成绩,但是也应该看到,受经济发展水平、国民 收入分配状况、区域经济发展不平衡等因素影响,全市基本 公共服务还存在总量供给不足、供给面不平衡、资金来源渠 道单一等问题.中共宜宾市委第五次党代会提出加快建设经 济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改 革先行市、幸福美丽城市等发展目标,以及系统推进全面创 新改革,着力培育新动能,奋力推进脱贫攻坚,切实保障和 改善民生等新要求,都对全市基本公共服务体系建设提出了 更高的要求,目前还存在以下短板和发展的瓶颈需要重点突 破. 1.基本公共服务总体供给水平有待提高. 十二五 期间,虽然全市基本公共服务能力得到明显 提升,但是,基本公共服务总体供给不足的矛盾依然突出, 基本公共服务供给水平仍然有待提高.公共服务供给不足, 特别是面向老人、留守儿童和残障人员的公益性文化体育服 务亟需提高.全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率 (20.7%)显著低于全省平均水平(80%) .城镇保障住房供 给量不足, 十二五 期间全市虽然建成保障性住房

63448 套,但数量相对偏少,还不能完全满足城镇低收入居民的保 障性住房需求. 2.基本公共服务均等化发展程度有待进一步提升. 全市基本公共服务领域,仍然存在着城乡间资源配置不 均衡等问题,义务教育、社会保障、公共服务基础设施和公 共卫生等领域城乡服务能力和水平差异较大的问题仍比较 突出.由于大部分贫困人口居住在农村偏远地区,基本公共 服务的缺少延缓了贫困人口的脱贫.农村文化体育公共服务 产品供给严重不足,农民精神文化生活较为缺乏,还存在一 些文化、 体育基础设施建设的空白. 上述方面的问题和不足, 都需要我们在 十三五 期间加大资源投入,予以有效解决 或弥补. 3.服务供给主体单

一、渠道不宽. 十二五 时期,我市基本公共服务供给主要依赖政府 投入,社会资本进入较少,供给主体单一,融资渠道不宽. 此外,专业服务人才短缺、服务项目存在疏漏和盲区、财政 收入增长放缓等问题,制约着我市基本公共服务能力建设和 服务水平提高,成为制约宜宾基本公共服务体系可持续发展 的重大隐患. 4.管理体系科学化、法制化程度有待提高. 基本公共服务体系涉及到公共教育、劳动就业创业、社 会保险服务、基本医疗和公共卫生、基本社会服务、住房保 障服务、公共文化体育、残疾人基本公共服务等多个方面. 基本公共服务体系的建设和管理涉及到发改、财税、民政、 教育、卫生、文化体育、人力资源和社会保障、城市建设和 ........