PDF《河南省人民政府文件》

河南省人民政府文件 豫政 〔

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1 6 〕7 8号河南省人民政府关于取消和调整一批省政府工作部门 行政职权事项的决定 各省辖市、省直管县 ( 市)人民政府,省人民政府各部门: 经研究论证,省政府决定,取消行政许可事项2 4项、子项9 项,整合1项,新列入3项;

取消行政审批中介服务事项2项;

取消行政处罚事项7项,行政检查事项 2项,行政确认事项

6 项、子项2 0项,其他职权事项2 8项、子项7项;

新列入行政处 罚事项4 5项,行政检查事项4项,行政确认事项1项,其他职 权事项6项.

取消和调整后保留的省政府部门行政职权目录一并 予以公布. ―

1 ― 各地、各部门要认真做好取消和调整行政职权事项的落实工 作,并对权责清单进行相应调整.要严格按照公布的行政职权目 录及权责清单行使职权,不得在目录之外行使或变相行使直接面 对公民、法人和其他组织的行政职权.对保留的行政职权,要进 一步简化优化办事流程,提高办事效率和服务质量.要持续推进 简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,不断提高 政府管理科学化、规范化、法治化水平. 附件:1 . 省政府决定取消和调整的行政许可事项目录

2 . 省政府决定取消的行政审批中介服务事项目录

3 . 省政府决定取消的其他类别行政职权事项目录

4 . 省政府决定新列入的其他类别行政职权事项目录

5 . 保留的省政府部门行政职权目录

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1 6年1 1月3 0日―2―附件1 省政府决定取消和调整的行政许可事项目录 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注1乙级、丙级价格评估机构 资质认定 省发展改革委 取消

2 实验动物出口审批 省科技厅 取消

3 实验动物工作单位从国外 进口实验动物原种登记单 位指定 省科技厅 取消

4 安全技术防范产品生产审批 省公安厅 取消

5 军工产品储存库风险等级 认定和技术防范工程审批 及验收 省公安厅 取消

6 安全技术防范系统安装、 运营许可 省公安厅 取消

7 地方性基金会分支机构、 代表机 构设立、变更、注 销登记 省民政厅 取消 属于 基金会登记 的子项,取 消后保留项目名称不变

8 专科以下学校教育机构聘 请外国专家单位资格认可 省人力资源 社会保障厅 取消

9 加工利用国家限制进口、 可用作原料的废五金电器、 废电线电缆、废电机等企 业认定 省环保厅 取消

1 0 外省肥料登记产品备案核准 省农业厅 取消 属于 肥料登记和省外肥料入豫 审查备案 子项,取消后保留项 目名称为 肥料登记

1 1 农药续展登记审核 省农业厅 取消 属于 农药广告和农药续展登记 审核 ( 批) 的子项,取消后保留项目名称为 农药广告审批 ―

3 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注12农作物种子、食用菌菌种 质量检验员资格认定 省农业厅 取消 属于 农作物种子、食用菌菌种 质量 检验机构及检验员资格认定 子项,取消后保留项目名称 为 农作物种子、食用菌菌种质 量检验机构资格认定

1 3 外国人进入林业系统自然 保护区审批 省林业厅 取消

1 4 林木种子检验员考核评定 省林业厅 取消

1 5 外国人对国家重点保护野 生植物进行野外考察审批 省林业厅 取消 属于 外国人对国家重点保护野 生动植物进行野外考察、标本采 集或者在野外拍摄电影、录像审 核(批) 的子项,取消后保留项目名称为 外国人对国家重点 保护野生动物进行野外考察、标 本采集或者在野外拍摄电影、录 像审核 ( 批)

1 6 对国家林业局负责的引进 陆生野生动物外来物种种 类及数量审批初审 省林业厅 取消 属于 野生动植物进出口审核(批) 的子项,取消后保留项目 名称不变

1 7 对国家林业局负责的出售、 收购、利用国家一级保护 陆生野生动物或者其产品 审批初审 省林业厅 取消 属于 野生动物及其产品经营利 用许可 的子项,取消后保留项 目名称不变

1 8 直销企业产品说明重大变 更审批 省商务厅 取消

1 9 外商投资广告企业项目审 批及外商投资广告企业设 立分支机构审批 省工商局 取消

2 0 固定形式印刷品广告登记 省工商局 取消

2 1 烟草广告审批 省工商局 取消 ―

4 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注22设备监理单位资格证书核发 省质监局 取消

2 3 建立社会公正计量行 ( 站) 审批 省质监局 取消

2 4 电影制片单位以外的单位 独立从事电影摄制业务的 审批 省新闻出版 广电局 取消

2 5 市级、县级广播电台、电 视台变更台标审批 省新闻出版 广电局 取消

2 6 电影院加入院线审批 省新闻出版 广电局 取消 属于 省内电影院线公司设立审 批 的子项,取消后保留项目名 称不变

2 7 设立可录光盘生产企业审批 省新闻出版 广电局 取消

2 8 统计从业资格认定 省统计局 取消

2 9 融资性担保机构的董事、 监事和高级管理人员任职 资格核准 省政府金融办 取消 属于 融资性担保机构设立、变 更和终止审批 的子项 ( 前置条 件) ,取消后保留项目名称不变

3 0 拍摄省级以上文物保护单 位、馆藏一级二级文物审批 省文物局 取消

3 1 制作考古发掘现场专题类、 直播类节目审批 省文物局 取消

3 2 测绘计量检定人员资格认定 省测绘局 取消

3 3 在食盐中添加营养强化剂 或者药物许可审批 省盐务局 取消

3 4 外国人来豫就业许可 省人力资源 社会保障厅 整合 整合后项目名称为 外国人来豫 工作许可 ―

5 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注35外国专家来华工作许可 省人力资源 社会保障厅

3 6 煤矿特种作业人员操作资 格认定 省工业和 信息化委 新列入

3 7 开办煤矿审批 省工业和 信息化委 新列入

3 8 占用种质资源库、种质资 源保护区或者种质资源保 护地的审批 省林业厅 新列入 ―

6 ― 附件

2 省政府决定取消的行政审批中介服务事项目录 序号 审批部门 中介服务 事项编码 中介服务事项名称 审批事项项目名称 中介服务设定依据 处理决定

1 省林业厅

1 8-5

4 0-0

1 使用林地可行性研究报 告编制 占用种质资源库 、 种质 资源保护区或者种质资 源保护地的审批 《 中华人民共和国种子法 》 第十 条,《中华人民共和国森林 法实施条例》(国务院令第278号)第十六条 不再 要求申请人提供使用林地可行性研究报告

2 省农业厅

1 7-1

5 2-0

1 肥料田间实验 肥料登记 《 肥料登记管理办法 》( 农 业部 令第32号)第十一条、第十二条 不再 要求申请人提供肥料田间实验报告 ―

7 ― 附件3 省政府决定取消的其他类别行政职权事项目录 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注

一、行政检查 ( 2项)

1 安全技术防范产品生产登记批 准书年检 省公安厅 取消

2 公共安全技术防范服务许可证 年审 省公安厅 取消

二、行政处罚 ( 7项)

1 未取得国务院商务主管部门的 许可,擅自从事对外承包工程 外派人员中介服务行为的处罚 省商务厅 取消

2 认证机构设立的子公司、分公 司以其他形式设立机构或者委 托他人从事认证活动的处罚 省质监局 取消

3 生产、销售劣质生活用絮用纤 维制品,在经营性服务中使用 劣质 生活用絮用纤维制品的处罚 省质监局 取消

4 絮用纤维制品生产者未按规定 进行 进货检查验收和登记的处罚 省质监局 取消

5 絮用纤维制品标识不符合规定 的处罚 省质监局 取消

6 以不合格絮用纤维制品或者原 料冒充合格产品;

掺杂、 掺假,以假充真,以次充好;

将 前述絮用纤维制品用于经营性 服务的处罚 省质监局 取消

7 伪造絮用纤维制品产地,伪造 或者冒用他人的厂名、厂址的 处罚 省质监局 取消 ―

8 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注

三、行政确认 (

2 6项,其中大项6项、子项2 0项)

1 向国外申请专利专项资金资助 中第三方检索机构认定 省科技厅 取消

2 公益性捐赠税前扣除资格确认 省财政厅 取消 属于 公益性社会团体、公 益性群众团体的公益性捐赠 税前 扣除资格认定 的子项,取消后保留项目名称为 公益性 群众团体的公益性捐赠税前扣除资格认定

3 地质资料保护登记 省国土资源厅 取消

4 外埠纳税人经营地报验登记 省地税局 取消

5 印制有本单位名称发票的确认 省地税局 取消

6 企业符合特殊性税务处理规定 条件的业务的核准 省地税局 取消

7 境外注册中资控股居民企业主 管税务机关的变更审批 省地税局 取消 属于 对变更税务登记的确 认 的子项,取消后保留项 目名称不变

8 吸纳下岗失业人员达到规定条 件的服务型、商贸企业和下岗 失业人员从事个体经营减免税 的审批 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

9 企业享受综合利用资源所得税 优惠的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 0 企业从事农林牧渔业项目的所 得享受所得税优惠的备案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 1 企业从事国家重点扶持的公共 基础设施项目投资经营的所得 享受所得税优惠的备案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变 ―

9 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注12企业取得的符合条件的技术转 让所得享受所得税优惠的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 3 企业享受符合条件的固定资产 加速折旧或者缩短折旧年限所 得税优惠的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 4 企业享受文化体制改革中转制 的经营性文化事业单位所得税 优惠的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 5 电网企业新建项目分摊期间费 用的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 6 企业享受生产和装配伤残人员 专门 用品企业所得税优惠的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 7 企业境外所得适用简易征收和 饶让抵免的核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 8 符合条件的非营利组织享受免 税收入优惠的备案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

1 9 企业符合条件的环境保护、节 能节水项目的所得享受所得税 优惠的备案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 0 软件、集成电路企业享受所得 税优惠的备案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 1 动漫企业享受所得税优惠的备 案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 2 节能服务公司实施合同能源管 理项目享受所得税优惠的备案 核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变 ―

0 1 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注23中国清洁发展机制基金及清洁 发展机制项目实施企业享受所 得税优惠的备案核准 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 4 个人取得股票期权或者认购股 票等取得折扣或者补贴收入个 人所得税纳税有困难的审核 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 5 非居民享受税收协定 ( 含与港 澳台协议)待遇审批 省地税局 取消 属于 减免税的备案 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 6 组织机构代码颁证 省质监局 取消

四、其他职权 (

3 5项,其中大项2 8项,子项7项)

1 企业投资建设项目核准初审 省发展改革委 取消

2 工程咨询单位资格认定初审 省发展改革委 取消

3 中央投资项目招标代理机构资 格认定初审 ( 审核) 省发展改革委 取消

4 地方企业投资3亿美元及以上 的境外投资项目备案,涉及敏 感国家和地区、敏感行业的企 业境 外投资项目核准的初审(审核) 省发展改革委 取消

5 地方 企业申请发行企业(公司)债券预审 省发展改革委 取消

6 申报粮食、棉花进口关税配额 申请受理 省发展改革委 取消

7 高等 教育自学考试专科专业审批 省教育厅 取消

8 专利代理机构办事机构审批 省科技厅 取消 ―

1 1 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注9专利代理机构设立及律师事务 所申请开办专利代理业务申请 资格初审 省科技厅 取消

1 0 专用汽车项目核准 省工业和 信息化委 取消 属于 汽车生产企业投资项 目备案 的子项,取消后保 留项目名称不变

1 1 三高 地点接纳设置无线寻 呼发射基站的 三高 产权单 位备案 省工业和 信息化委 取消

1 2 开采黄金矿产资质认定初审 省工业和 信息化委 取消

1 3 省外安全技术防范系统安装、 运营服务单位备案 省公安厅 取消

1 4 彩票 品种变更销售实施方案核准 省财政厅 取消

1 5 开展彩票派奖活动审核批准 省财政厅 取消

1 6 省级医疗保险定点医疗机构、 定点零售药店资格审查 省人力资源和 社会保障厅 取消

1 7 机关事业单位干部职工享受特 殊重大贡献待遇审批 省人力资源和 社会保障厅 取消

1 8 危险化学品环境管理登记 省环保厅 取消

1 9 房地 产估价师注册手续初审上报 省住房城乡 建设厅 取消

2 0 机动车驾驶培训教练员从业资 格证认定 省交通运输厅 取消 属于 道路运输出租车企业 信誉核定及经理人、教练员 考试 核定 的子项,此外, 《 国务院 关于取消一批职业资格 许可和认定事项的决定》 ( 国发〔2016〕5 号) 取消 道路运输经理人资格 ,取消 后保留项目名称为 道路运输出租车企业信 誉核定 ―

2 1 ― 序号 职权项目名称 实施部门 处理决定 备注21设立水利旅游项目审批 省水利厅 取消

2 2 省级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶 属关系审批 省林业厅 取消

2 3 注册税务师执业备案 省地税局 取消

2 4 对律师事务所征收方式的核准 省地税局 取消 属于 税款核定 的子项, 取消后保留项目名称不变

2 5 汇总 纳税企业组织结构变更审核 省地税局 取消 属于 跨市经营汇总纳税所 得税管理 的子项,取消后 保留项目名称不变

2 6 对一年期以上返还性人身保险 业务免征营业税的初审 省地税局 取消 属于 税收减免审批 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 7 企业吸纳自主择业的军转干部 税收减免审批 省地税局 取消 属于 税收减免审批 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 8 企业成本分摊协议是否符合独 立交易原则的审核 省地税局 取消 属于 特别纳税调整 的子 项,取消后保留项目名称不变

2 9 棉花质量检验师执业资格注册 省质监局 取消

3 0 珠宝玉石质量检验师执业资格 注册 省质监局 取消

3 1 已经批准出版的境外著作权人 授权的电子出版物出版升级版 本审批 省新闻出版 广电局 取消

3 2 国产保健食品注册初审 省食品药品 监管局 取消

3 3 国产保健食品再注册审查 省食品药品 ........