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俄罗斯

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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0 7年中国和俄罗斯双边贸易总额为4

8 1 .

7亿美元, 同比增长

4 4 .

3 %.其中, 中国对俄罗斯出口2

8 4 . 9亿美元, 同比增长7

9 .

9 %;

自俄罗斯进口1

9 6 .

8 亿美元, 同比增长1

2 .

1 %.中方顺差8

8 . 1亿美元.中国对俄罗斯的出口产品主要包括 纺织、 服装、 皮革、 箱包、 电机、 电气、 音像设备及其零附件、 核反应堆、 锅炉、 机械器具及 零件、 车辆及其零附件、 塑料及其制品、 钢铁制品、 水产品、 植物产品等, 俄罗斯向中国出 口的产品主要包括矿物燃料、 木及木制品、 肥料、 有机化学品、 钢铁、 核反应堆、 木浆、 电 机和电器、 矿砂、 橡胶及其制品、 镍及其制品、 鱼类产品和光学仪器等. 据中国商务部统计, 截至2

0 0 7年底, 中国公司在俄罗斯完成承包工程营业额2

6 .

5 亿美元, 完成劳务合作合同额2

8 . 4亿美元. 据中国商务部统计,

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0 7年, 经中国商务部批准或备案, 中国在俄罗斯完成非金融 类直接投资金额4 . 4亿美元.

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0 7年, 俄罗斯对华投资项目1

0 5个, 实际使用金额5

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7 万美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展

1 .关税制度 (

1 )关税管理制度

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0 3年《 海关法典》 是俄罗斯关税管理的主要法律, 俄关税委员会负责关税政策的 调整, 俄罗斯海关署负责具体实施. 俄罗斯目前设置从价税、 从量税和复合税.俄海关征收复合税的商品约占俄罗斯 海关税目的1

0 %, 主要包括肉类及其熟食香肠制品、 部分鱼类及鱼子和鱼制品、 乳制品 及黄油和脂制品、 部分蔬菜水果、 装饰用人造花卉植物、 植物油、 糖及糖果、 各类面食制 品及糕点、 各种腌制蔬菜、 动物饲料、 酒类、 烟草、 塑料制品、 壁纸、 皮革及皮革制品等. 根据2

0 0 0年《 海关税则》 , 俄罗斯海关对来自享受最惠国待遇国家的进口产品按基 本税率计征关税;

对来自与俄罗斯签有自由贸易协议的独联体国家和最不发达国家的 进口产品免征关税;

对来自享受普惠制待遇国家的进口产品按基本税率的7

5 %计征关 税, 中国属此列, 但果汁、 菜汁、 矿泉水等食品饮料, 部分服装与鞋类, 天然宝石、 人造宝 石及其制品、 钟表及零部件等奢侈品, 电话机、 录音机、 音箱、 录像机、 放像机、 无线电话

0 4 电报传送接收设备、 广播电视传送接收设备、 小汽车、 客货两用车、 赛车等产品不得享受 普惠制关税;

对来自其他国家的进口产品按基本税率的两倍计征. 俄罗斯《 海关法典》 规定, 除有特殊规定外, 进口产品除交纳关税, 还需交纳增值税 和消费税.根据《 税法典》 , 俄罗斯对部分进口食品和儿童用品等征收1

0 %的增值税, 其 他进口产品的增值税率为1

8 %;

需交纳消费税的产品包括原料酒精及制品、 食用酒精及 制品、 烟草制品、 轿车和发动机功率为1

1 2 . 5千瓦的摩托车、 汽油、 柴油燃料、 发动机 油等. 根据《

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0 7年联邦预算法》 , 从2

0 0 7年1月1日起, 俄罗斯海关在征税过程中停止 使用外币, 要求进口商在缴纳关税、 预付款和保证金时, 必须使用卢布. 为完善进出口商品的申报手续, 俄罗斯2

0 0 7年1月1 0日颁布了《 对2

0 0 4年第3

9 5 号命令的修改》 , 明确了电子报关过程中应注意的问题, 要求电子报关单应按照俄海关 要求的格式填写所有信息, 并附上电子数字签名. (

2 )关税水平及其调整 俄罗斯从价税税率主要分为0 %、

5 %、

1 0 %、

1 5 %和2

0 %五档, 大约1

3 %的商品被 征收从量税或复合税.目前, 俄罗斯的加权平均关税大约为1

2 .

9 %, 其中农产品的加权 平均关税约为2

5 %, 非农产品的加权平均关税约为1

0 .

4 %.近年来, 俄罗斯征收复合税 的货物种类逐渐增多.另外, 俄罗斯对大宗进口商品实行较高的关税税率, 例如农产品 及食品、 医疗用品、 家电、 汽车及其用品和酒类产品等. 为适应加入 WT O的相关要求, 俄罗斯正加紧制定入世之后的关税削减计划.

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0 7 年2月, 俄关税委员会制定了《

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0 8 ―

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1 0年海关政策基本方针》 .该方针根据入世谈 判承诺, 明确了俄罗斯各主要进口商品的关税削减进程.根据该方针, 俄政府计划到

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1 0年末, 将平均进口关税从目前的1

2 .

9 %下调至1

1 .

5 %.其中, 工业品关税下调幅 度最大, 从1

0 %下调至7 .

6 %;

农产品关税下调幅度最小, 从1

8 .

6 %下调至1

8 %. 为了平稳相关产品的国内价格以及促进相关产业的发展,

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0 7年, 俄罗斯根据国内 供需状况对部分产品的进口关税进行临时调整.其中芝麻、 腰果、 扁桃、 榛子等农产品, 初级铝以及皮革等原料产品, 信息处理器、 手机零部件、 数字电路板和蓄电池等移动电 话配件, 轧管机、 激光器( 发光二极管除外) 、 部分纺织机械、 红外线和紫外线照射仪、 血 压计、 医用臭氧、 氧气和雾状药剂、 人工呼吸仪器等高科技设备的进口关税暂时取消. 葵花籽油、 奶及奶制品、 乒乓球拍、 乒乓球和球网、 毛皮大衣等消费品, 铝合金材料、 摩托 车和自行车部分零配件( 包括轮毂、 辐条、 行李架、 车座、 车把等十余种零配件) 等中间投 入品以及打桩机和拔桩机、 捣固机、 车库用固定升降机等机械设备的关税分别下调到

5 %至1

0 %.

2 .进口管理制度

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0 4年《 国家调节对外贸易活动法》 是俄罗斯管理进口贸易的主要法律, 该法规定 了俄罗斯进口贸易管理的基本原则和方式, 并明确了禁止和限制进口的商品种类和名 称.根据规定, 俄罗斯经济贸易发展部( 简称 经贸部 ) 是俄管理进口贸易的主要行政

1 4 俄罗斯机构. 根据俄罗斯《 进出口产品许可证与配额法》 , 化学杀虫剂、 工业废物、 医药原料及制 品、 麻醉剂、 毒药、 食品原料、 食用酒精、 军备武器、 核技术、 放射性原料等涉及国家安全 和国民健康的产品必须向俄经贸部申请进口许可证.

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0 7年, 俄罗斯经贸部简化了药 品等部分进口商品的贸易许可证发放程序, 并计划从2

0 0 8年1月1日起, 将贸易许可证 改由专门机构发放, 俄罗斯经贸部不再负责进口商品的贸易许可证发放工作. 俄罗斯境内禁止销售无俄文说明的进口商品.对于酒类制品、 音像制品和计算机 设备等产品, 俄罗斯境内禁止销售无防伪标志及条形码的产品.对于化学生物制剂、 放 射性物质、 生产废料以及部分初次进口到俄罗斯的产品, 尤其是食品, 需在进口前进行 国家注册;

工业、 农业和民用建筑等用途的进口产品需进行卫生防疫鉴定. 根据俄罗斯海关署2

0 0 5年1月发布的《 需强制认证的进口产品清单》 , 动植物及其 产品、 食品、 酒精和非酒精饮料、 纺织原料及其制品、 机器设备和音像器材等部分进口产 品必须实行强制性认证.

3 .出口管理制度 俄罗斯........