PDF《编辑委员会》

1 莘县人民政府公报

2018 年第

5 期 (总第

71 期) 编辑委员会 编辑主任:高志国 副主任:解志超 吕克军 商海燕 古希良 魏晨清 钱书轩 张才兴 主编: 张才兴 副主编: 康怀航 刘桂民 赵鲁杰 郑涛张伟忠 李瑞锋 马章文 马鼎白培龙 吴方山 李涵许斌耿建鲁 杨坤付朝锋 高立斌 张敬磊 王镇镇 孔令剑 李中奎 孙超县委、县政府文件 关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见 莘发〔2018〕1 号…3 关于开展 工业突破年 活动的实施意见 莘发〔2018〕10 号…12 关于加快工业发展的十条意见 莘发〔2018〕11 号…15 关于印发《莘县扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知 莘发〔2018〕12 号…17 县政府文件 关于开展莘县第三次土地调查的通知 莘政发〔2018〕30 号…23 县委办公室、县政府办公室文件 关于印发《莘县 僵尸企业 出清工作实施方案》的通知 莘办发〔2018〕15 号…25 县政府办公室文件 关于印发莘县第二次全国污染源普查工作实施方案的通知 莘政办发〔2018〕18 号…28 情况通报

2018 年5月县长公开电话办理情况通报…33

2018 年1―4 月份各镇(街)主要经济指标完成情况…34 目录2传达政令 发布信息 指导工作 服务基层 服务群众 服务社会 主办单位 莘县人民政府编辑出版:莘县人民政府 公报编辑部

电话:0635-7321439 邮编:252400 地址:莘县政府街

003 号

网址:www.

sdsx.gov.cn 本刊所载县政府规范性 文件为标准文本 目录政务动态 莘县人民政府大事记(2018 年5月)36

3 中共莘县县委文件 莘发〔2018〕1 号 中共莘县县委 莘县人民政府 关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见 (2018 年5月31 日) 为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村 振兴战略的意见》和中共山东省委、山东省人民政 府《关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略 的意见》以及中共聊城市委、聊城市人民政府《关 于实施乡村振兴战略推进农业农村现代化的意见》 文件精神,结合莘县实际,提出如下意见.

一、深刻理解实施乡村振兴战略的重大意义和 科学内涵 党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略,这 是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现 两 个一百年 奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的 向往作出的重大决策,是习近平新时代中国特色社 会主义思想关于 三农 工作新理念新思想新战略 的集中体现和生动实践,也是新时代 三农 工作 的新旗帜和总抓手.当前,我县农业现代化仍然存 在 四化同步 的短板,突出表现为农业大而不强、 农村发展存在短板、农民持续增收乏力、脱贫攻坚 基础不牢等.中央提出实施乡村振兴战略,就是要 统筹城乡发展,坚持以城带乡、城市反哺农村,着 力解决 三农 工作的一系列突出问题, 确保 三农 在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国 家征程中不掉队.乡村振兴战略精准定位了 三农 工作,明确了 三农 工作总要求,对于推动我县 农业高质量发展,全面建设农业强县,维护我县社 会和谐稳定,夯实党在农村执政基础,补齐我县农 业农村短板, 全面建成小康社会, 具有重大的历史性、 理论性和实践性意义. 全县各级各部门要认真学习领会习近平总书记 重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和省 委、市委对新时代 三农 工作的判断上来,统一 到实施乡村振兴战略决策部署上来,以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,增强实施乡村振 兴战略的紧迫感、使命感和责任感,不折不扣地把 乡村振兴战略各项任务落到实处,推动农业全面升 级、农村全面进步、农民全面发展.

二、牢牢把握实施乡村振兴战略的总体要求和 目标任务 1. 总体要求.以习近平新时代中国特色社会主 义思想为统领,自觉践行习近平总书记关于 三农 工作的新理念新思想新战略,牢固树立农业绿色发 展理念,按照农业高质量发展要求,坚持党对 三农 工作的统一领导,坚持 三农 工作 重中之重

4 战略位置,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合 发展, 按照产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、 治理有效、 生活富裕的总要求,建立健全项目化、具体化、精 准化、可操作化的具体落实机制,全面深化农业供 给侧结构性改革,全面推进国家农业科技园区核心 区建设, 全面加强乡村治理, 全面推进美丽乡村建设, 力争我县在推进农业农村现代化上走在全市前列. 2. 任务目标.到2020 年,全面建成小康社会, 生产美、生态美、生活美基本实现,乡村振兴取得 重要进展,争做乡村振兴示范县.农业综合生产能 力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农业 新 六产 对农民增收贡献率显著提高;

农村人居环境 明显改善,农村基础设施更加完善,农业可持续发 展水平明显提升,30% 以上的村庄达到省级美丽乡 村标准;

农村改革进一步深化,农村集体产权制度 改革基本完成,基本消除集体经济空壳村;

乡村社 会文明程度明显提高,80% 的村镇达到县级及县级 以上文明村镇标准;

以党组织为核心的农村基层组 织建设进一步加强,自治、法治、德治相结合的乡 村治理体系进一步健全.到2035 年,乡村振兴取得 决定性进展,农业农村现代化基本实现;

到2050 年, 乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现, 农业农村现代化强县全面建成.2018 年,农民人均 可支配收入增长 10%;

粮食产能保持在 19.6 亿斤以 上,新增高标准基本农田 3.4 万亩,新增高效节水 灌溉面积

3 万亩、 水肥一体化技术推广面积

10 万亩;

完成

3 万个高效集约温室建设任务;

以创建国家森 林城市为目标,新增造林

2 万亩;

全面完成省级美 丽乡村示范村、市级美丽乡村示范片区建设任务;

基本完成脱贫攻坚任务. 3.坚持原则. 推进乡村振兴, 以产业兴旺为重点, 生态宜居为关键, 乡风文明为保障, 治理有效为基础, 生活富裕为根本, 把大力发展农村生产力放在首位, 统筹谋划,整体部署,积极探索,协调推进.坚持 党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民 主体地位, 坚持乡村全面振兴, 坚持立足全局和长远, 坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持 因地制宜推进循序渐进,坚持规划引领从容建设, 坚持尽力而为量力而行,确保乡村振兴战略顺利实 施.

三、突出结构调整,推动农业供给侧改革 4. 深化农业结构调整.实施藏粮于地、藏粮于 技战略,抓好粮食高产创建平台建设.2018 年,重 点建设

11 万亩粮食示范方,确保小麦产量稳定在

10 亿斤以上.深化南北对接,加强基地建设,推动 北部乡镇亮点更亮、中部乡镇档次提升、南部乡镇 突破发展.全县瓜菜菌播种面积稳定在

100 万亩, 总产达到

550 万吨.高标准完成

3 万座高效集约蔬 菜温室建设任务.新建改建标准化瓜菜菌生产基地

150 处,其中

200 亩以上的

120 处、500 亩以上的

10 处. 全县双孢菇、 草菇等栽培面积达到

700 万平方米, 鲜菇总产量达到

15 万吨,总产值突破

8 亿元.加快 推进国家现代农业产业园建设,力争进入全省先进 行列.依托鑫丰种业、旭日种业,建成育种及产业 化研发平台.加快蔬菜品种培育、引进,新建集约 化蔬菜育苗基地

4 处.建立新型多元化科技转化、 推广应用和服务体系, 新建农业科技示范基地

4 个. 加快推进建设港澳蔬菜直供基地和上海外延蔬菜生 产基地,争创北京冬奥会和园博会蔬菜供应基地. 科学规划养殖场布局,引导

10 家畜禽养殖场进行标 准化建设和升级改造,力争引进 1-2 家大型养殖加 工企业落户莘县.扩大名优水产养殖,推广生态健 康养殖模式,新增养殖面积

500 亩,创建

2 个省市 级健康养殖示范场.(牵头部门:县农业局;

责任 单位:县粮食局、县多办、县食用菌办、县畜牧兽 医局、县发改局、县国土资源局,各镇(街道)) 5. 培育壮大新型经营主体.坚持培育与规范并 重,重点扶持和引导种养大户、家庭农场、农民合 作社、农业龙头企业等新型经营主体健康发展,加 快推进专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人 等社会化服务主体建设,降低农业全产业链运行成 本.2018 年,全县新增各类新型经营主体

300 个以 上, 其中新增农民专业合作社

75 家、 家庭农场

14 家. 到2020 年,农民合作社达到

2572 家,家庭农场达 到246 家.培育壮大农业龙头企业,实行基地建设、 科研开发、生产加工、营销服务一体化经营,重点

5 培植

10 个有自主知识产权、产业关联度大、带动能 力强、 有竞争力的大中型农产品生产加工龙头企业. 积极开展农副产品深加工专题招商,着力引进一批 科技型、营销型、基地带动型农业龙头企业,年内 新增市级农业龙头企业

10 家、省级

1 家,力争实现 国家级农业龙头企业零突破.健全农业社会化服务 体系.加快培育病虫害统防统治、肥料统配统施、 代耕代种、联种联收等经营性服务组织,新增规范 化运作的农业服务组织

50 个.建设农业科技示范基 地4个,通过引进新品种、新技术,培养一批农业 科技示范户,集成推广农业先进实用技术,充分发 挥示范带动效应.发挥供销、邮政、农机等部门农 业服务规模化优势, 创新 保姆式 、 菜单式 、 订 单式 等服务模式.2018 年,全县供销土地托管面 积达到 1.6 万亩, 新建为农服务中心

2 个. 到2020 年, 为农服务中心实现镇(街道)全覆盖.将新型经营 主体对小农户的带动能力作为政府扶持政策的重要 衡量指标,加快小农户与现代农业有机衔接,引导 和组织小农户参与和发展专业合作社,包括土地入 股、股份合作、参与农业产业化经营等,实现风险 共担、利益共享. (牵头部门:县农业局;

责任单位: 县商务局、 县农机局、 县供销社、 县邮政局、 各镇 (街道)) 6. 推进农村三产融合发展.加快聊城国家农业 科技园区核心区建设,确保顺利通过验收.积极申 报省级农业高新技术产业开发区.培育发展科技农 业、创意农业、体验农业、旅游农业、光伏农业等 新业态,打造引领现代农业发展的 样板田 .把 现代信息技术引入农业产加销各个环节,抓好农业 互联网信息技术的应用, 推广运用 互联网 + 、 旅游+ 、 生态 + 等共享经济新模式, 发展生态农业、 智慧农业、定制农业、电商农业,发展田园综合体、 乡村休闲旅........