PDF《上海市嘉定区财政项目支出》

上海市嘉定区财政项目支出 绩效评价报告 项目名称:

14 年小农水 主管部门: 上海市嘉定区水务局 项目单位: 上海市嘉定区水利管理所 委托单位: 上海市嘉定区水务局 评价机构: 苏州百签商务咨询有限公司(签章) 撰写日期:

2016 年11 月 上海市嘉定区财政项目支出 绩效评价报告 项目名称:14 年小农水 评价机构:苏州百签商务咨询有限公司 主管部门:上海市嘉定区水务局 项目单位:上海市嘉定区水利管理所 委托单位:上海市嘉定区水务局 有效性:封面加盖评价机构公章有效 撰写人:郑广成 页码数:共计

82 页(含封面、目录、封底、内容、附件等).

撰写人: 苏州百签商务咨询有限公司 (签章)

2016 年11 月22 日目录摘要1

一、项目概述

1

二、评价结论

2

三、存在问题、建议与改进措施.4 前言7

一、项目基本情况

8

(一)项目概况.8 1.项目立项的背景

8 2.项目立项的目的

9 3.项目资金情况.9 (1)资金预算.9 (2)项目年度预算及资金拨付情况.10 (3)工程审价、审计费用.10 (4)资金使用情况.10 (5)资金执行率.11 4.项目组织、管理、实施情况.11 (1)主管部门及主要职责.11 (2)实施部门及主要职责.11 (3)项目管理制度.12 (4)项目具体实施流程.13 (5)利益相关方.16

(二)绩效目标设定

17

二、绩效评价工作情况.18

(一)绩效评价目的

18 1.整体评价、合理定论、促进发展.18 2.规范资金使用、提高使用效率.19 3.剖析项目效果、支持政府决策.19

(二)制订绩效评价工作方案的过程.19 1.组成绩效评价工作小组.19 2.走访项目单位获取项目资料.20 3.依据上级文件和改造工作实际设置指标体系.20 4.制定绩效评价工作方案并依照开展工作.20

(三)绩效评价原则、评价方法等.20 1.评价原则.20 2.评价方法.22

(四)数据采集方法及过程

22

(五)绩效评价实施过程.25 1.分阶段开展工作.25 (1)前期准备(2016 年10 月)25 (2)绩效评价(2016 年10 月-2016 年11 月)25 (3)分析总结(2016 年11 月1日-11 月20 日)26 2.按照时间进度完成阶段任务.27

三、绩效评价结论和绩效分析.27

(一)绩效评价结论

27 1. 绩效评价结果.27 (1)绩效评价得分.27 (2)绩效评价结论.29 2.项目绩效目标完成情况.31

(二)具体绩效分析

32 1.项目管理问题指标分析.32 2.项目绩效问题指标分析.32

四、主要经验及做法、存在的问题和建议

34

(一)主要经验及做法.34

(二)存在的问题.34 1.项目未能按照合同签订日期如期开工,整体工期由合同签订的

150 日历天, 延长至

451 日历天.34 2.部分灌区经营业主已自行配套相关水利设施,原建设内容已无需建设.35 3.项目配套管理制度还需健全,长效保障管理工作机制还需加强.35

(三)建议和改进措施.35 1.项目规划应更加完善、科学、全面,降低不确定性因素对项目的影响.35 2.项目初期规划阶段调研工作尽量全面,避免重复建设内容的规划.36 3.建设并完善项目长效管理机制,制定长效管理实施方案,保障项目后期效果.

36

五、其他需说明的问题.37 附件

38 附件

1 基础表.38 附件

2 绩效评价指标体系

40 附件

3 绩效评价工作交底稿.43 附件

4 社会满意度调查问卷.71 附件

5 社会满意度问卷结果分析.72

1 摘要

一、项目概述 《14年小农水》项目经上海市水务局批复,项目整体由上海市嘉 定区水务局主管, 项目具体实施由其基层单位上海市嘉定区水利管理 所负责, 委托第三方招标代理机构上海翔波工程咨询有限公司负责项 目的设计、 勘察、 施工、 监理招投标代理工作, 通过公开招标, 于2014 年11月和上海嘉定水利建设工程有限公司、 上海嘉定水务工程设计有 限公司、上海山南岩土工程有限公司等三家签订工程设计、勘察、施 工总承包合同,通过新(翻)建灌溉泵站、维修改造灌溉泵站、渡槽、 低压输水管道、衬砌明沟、喷滴灌、倒虹吸、分水口、排水口、桥梁、 混凝土道路等工作,进一步完善嘉定区华亭、徐行、安亭、江桥、外 冈镇的小型农田水利设施,提高区域灌排能力,改善农业生产条件. 项目严格按照上海市水务局 《关于嘉定区2014年小型农田水利工 程可行性研究 (含初步设计) 报告的批复》 (沪水务 〔2014〕