PDF《广东食药部门高科技打假精准狠》

2014 年8月20 日 星期三 本版编辑/张红兵 秦力文 美编/李晓军 责校/申云 电子信箱: jingji813@

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本报记者 章宁旦 文/图 《法制日报》 记者日前从广东省食品药 品监督管理局了解到, 当前利用互联网渠道 销售假劣药品的现象日益突出, 据中美商贸 联委会公布的数据, 全球有 68% 以上的假药 通过网络销售. 不久前, 深圳市食品药品监督管理局充 分运用云计算、 大数据、 漏斗模型等先进的 互联网信息技术, 通过对互联网违法药品信 息进行监测、 跟踪和分析定位, 获取药品打 假的第一手情报线索, 并由此联合深圳市公 安局发起集群战役, 成功侦破涉及

8 省23 市的特大网络销售假药案, 捣毁制假售假窝 点15 个, 打掉犯罪团伙

9 个, 缴获 伟哥 性药、 黄道益 活络油等

150 多种假药

230 多 万粒, 涉案金额高达

5000 多万元. 面对日益严峻的打假形势, 广东省食药 监管部门积极探索科学打假手段, 摸索出一 套 主动监测、 快速甄别、 专业研判、 靶向定 位、 协同打击 打假新模式, 实现了打假工作 的精、 准、 狠. 网售假药规模越来越大 当前, 由于广阔的市场需求、 暴利的诱 惑以及制假售假的便利, 互联网销售假药呈 现规模越来越大、 范围越来越广、 涉案人员 越来越多的态势. 客观的说, 互联网技术的 发展为药品制假售假活动提供了极大便 利. 广东省食药监管局稽查局副局长刘永 谭告诉记者, 互联网已经成为药品制假售假 活动获得上游资源、 商业资源、 终端市场以 及提高造假效率的重要载体.

2010 年起, 易某通过淘宝网从甘海春 (在浙江落网)处购得假冒 万艾可 希爱力 艾力达 等注册商标药品, 通过其妻以及妻 姐位于广州市流花路成人用品批发市场的 档口销售牟利, 将上述假药销售给欧阳某 某、 安某某. 欧阳某某、 安某某两人则通过在 淘宝网注册的网店转手进行销售牟利.

2013 年7月底, 易某等

7 人被抓获归案, 警方从 其易某夫妇的多处出租屋窝点及欧阳某某、 安某某的住处现场查获上述

3 种假药共

120 多万粒, 经鉴定, 价值 1.1 亿多元人民币. 刘永谭分析称, 通过互联网, 制假售假 分子可以轻易获得制售假劣食品药品的原 辅材料、 设备工具、 生产技术等, 在较短时间 内生产出假劣食品药品. 同时, 通过互联网 掌握食品药品市场动态, 寻找到能给他们带 来经济利益的品种和市场, 并能通过互联网 自发形成必要的分工合作, 打造制假售假利 益链条. 调查取证面临诸多难题 互联网药品交易由于复杂性、 无界性、 隐蔽性和变化快等特点, 为互联网药品打假 带来严峻的挑战. 刘永谭透露, 假药网络销 售的整个产、 供、 销过程几乎都在一条虚拟 的链条上运作, 具有较高的隐蔽性, 监管部 门通过日常检查、 产品抽检等传统方式很难 发现案源线索. 由于受制于法律和技术的约束, 致使 执法中的调查取证难度特别大. 刘永谭坦 言, 目前法律赋予食品药品监管部门的调查 取证权力, 仅适用于违法实体, 因此在查处 网络售假交易就显得力不从心. 如向网络交 易平台服务商查证经营者情况、 向电信部门 查证机主情况、 向银行查证涉案账号开户和 资金流动情况、 向邮政部门查证物流情况 等, 既无法律授权也缺乏技术手段. 由于网络销假牵涉到 IP 地址所在地、 违法经营地、 药品交付地、 损害结果发生地 等多个场所, 且信息发布、 假药寄递、 赃款收 取等各个环节分离, 跨多个监管领域, 致使 打击难度越来越大. 基于上述问题, 致使互 联网药品打假面临诸多难题, 必须积极研究 和采用网络监测、 联合执法等新型技术、 手 段和方法, 才能实现有效监控和打击. 刘永 谭说. 高质量摧毁犯罪网络 护瞳 网络销售假冒彩色隐形眼镜专 案是广东食药监管部门运用网络高科技手 段打假的经典案例: 食药监管部门经过为期