编辑: hyszqmzc | 2014-11-04 |
6 本版编辑:徐卫星 刘潇艺
电话: (010)67113136 传真: (010)67102492 E-mail:chanjing9999@sina.
com 固废刊 吕明光 养殖污染在江苏北部地区主要表 现为水产养殖、 畜禽养殖对饮用水源形 成的污染.江苏省盐城市盐都区每年 水产品上市量
80 万吨, 生猪饲养量
100 万头, 家禽饲养量
2000 万只, 牛羊饲养 量10 万头. 如此大的养殖规模, 每天产生的畜 禽粪便、污水近万吨,每年产生的垃圾、尸体等废弃物近千吨,如不加以控制监管,相当一部分会排入河道. 这对于以河道为水源的集中式供水城 市来说无疑危害甚广.治理养殖污染, 保证水质安全成为地方环境保护刻不 容缓的任务. 规划养殖业发展空间, 在总 量平衡基础上设立禁养区和限 养区 水产、畜禽养殖作为农村传统产业, 几乎家家户户都在经营, 并且畜禽 养殖还联系着城市居民 菜篮子 工程.实行简单控制, 很可能引发市场失 衡.因此需要以生态恢复和保护为目 标重新规划养殖业发展空间, 在总量平 衡基础上, 划定生态红线, 设立禁养区 和限养区, 水产养殖划定市区饮用水源上游 湖泊、 取水湖泊及区域内主要河道、 跨 乡镇河道为禁养区.禁养区一律不得 依湖拦河从事水产养殖和捕捞;
划定乡 镇及中心村内河道、 湖塘为限养区.凡 在限养区从事水产养殖的必须经农林、 环保等部门联合审批. 对禁养区内原有围网养殖户实行 退渔还湖 一次性补偿, 由政府安排专 项资金与养殖户签订 退渔协议 ;
对限 养区内的原水产养殖户登记建档, 补办 审批手续. 畜禽养殖划定区内主要湖泊周边, 主要河道两侧
100 米以内为禁养区, 划 定跨乡镇和镇级湖塘、 河道
100 米以内, 划定为限养区.限养区内每户限养牲 畜不超过5头,家禽不超过30 只.禁养、 限养区内原有养殖大户、 加工和交 易站点, 一律由地方政府安排场地或者 给予补偿, 限期搬迁. 设立禁养区、 限养区后, 监管措施 必须跟上, 自始至终形成硬约束不留余 地.对各类违法违规养殖和捕捞活动 及时整治取缔,坚守红线不越雷池一步.同时对禁, 限养区以外地方引导畜 禽业科学有序发展. 空间上监管到户, 时间上监 管到位, 按住大头, 实施立体监管 目前盐都区养殖大户和规模养殖 企业1000 多家.这些大户和企业,每年生产经营的水产品占总量的 80%左右, 畜禽量占总量的 70%左右.只要监 管好这一大头, 全区养殖污染就在可控 范围. 空间上监管到户.按照实际饲养 量和占地规模, 排出
200 家养殖企业和 规模养殖户为重点监控对象, 平均每个 乡镇
15 家左右.要求每个大户必须建 有畜禽废弃物处理设施, 至少建有相应 规模的沼气池. 镇政府与养殖大户签定畜禽粪便 禁排协议,正常情况每月上门检查一次, 发现违法排污情况严查重处.凡在 限养区新建、 扩建的养殖项目, 没有完 备的粪便处理配套设施一律不批, 实行 源头严控. 时间上监管到位.按照养殖周期, 把握水产、 畜禽上市, 防病, 育苗几个时 间节点, 把监管措施落到实处. 水产品、 畜禽上市期间, 突出交易 市场监管, 严禁随意增设屠宰、 交易站 点, 现有交易市场实行清洁化管理, 防 止变成季节性污染源;