PDF《立法会 CB(2) 270/05-06(03)号文件》

?法会 CB(2) 270/05-06(03)号文件 二零零五年十一月八日讨论文件立法会食物安全及环境o生事务委员会火葬场及灵灰安置所设施目的本文件向委员简介公众火葬场及?灰安置所设施、增加火化?的计划以及纾缓?灰龛?足的措施,并徵询委员的意?.

背景2. 由於人口增长,香港的死亡人?在过去十?有所上升,由一九九五?的30

894 宗增至二??四?的37

322 宗;

估计到?二?一五?,将增至47

000 宗.由於可供土葬的土地有限,政府自七十?代开始,已鼓?市民以火葬代替土葬,处?先人遗体.在过去30 ?,火葬宗?的比?一直平稳上升,由一九七五?的35%(7

300 宗火葬), 增至二??四?的84%(31

000 宗火葬);

预计在未?十?还会继续上升,到二?一??后会达到约90%, 及保持在这百分比.我们认为政府应继续改善M提升现有的公众火葬场设施,同时扩展M增加公众?灰安置所设施,以应付市民?断增加的需求.政府亦应鼓?非政府团体在提供火葬场M?灰安置所设施方面,扮演?积极主动的角色.火葬场3. 现时所有供市民使用的火葬场设施都是由政府提供.全港共有?个政府火葬场(? 附件I), 设有32 个火化?,每?可提供大约34

400 个火化时段.由二????起,食物环境o生署(食 环署)在 服务承?中,承?会在市民提出申请翌日起计的15 天内安排火化时段.即使市民对火化服务的需求?断增加,食环署仍能保持这个目标.?过,愈?愈多的火化申请只能在11 至15 天内获得安排(由 二??一?的28%增至二??四?的93%).

2 4. 全港有?个设於佛教寺院的私人火葬场,规模极为细小,只为曾在寺内居住但已逝世的僧尼和子弟提供火化服务,?公开给市民使用.私营机构一直都没有投资兴建火葬场.?灰安置所5. 政府及非政府团体都有提供?灰龛.政府管?共约138

000 个?灰龛,分布於八个政府?灰安置所(? 附件I).私营坟场内共有14 个?灰安置所,很多由宗教或族裔团体管?,属非牟?性质.根 私营坟场规?》(第132 章 )的 规定,私营坟场(包 括?灰龛)收 取的费用必须获政府批准.此外,也有私营机构及M或庙宇以纯商业方式经营的多个位於坟场以外的私营?灰安置所.私营?灰安置所如设在私营坟场以外的地方,其经营和服务费用?受政府规管.6. 政府的?灰龛由公帑大?补贴.由於政府的?灰龛远较私人机构的?宜1,加 上由宗教团体等组织提供的?灰龛只限教友会员使用,因此,市民对政府?灰龛的需求甚为殷?.二??四?,政府共售出4400 个?灰龛,由政府提供的新?灰龛已於二??五?三月售罄,?过,政府的?灰安置所现时仍有大约200 个空置的?灰龛可供选购;

但预计将会在短期内全部售出.兴建火葬场及灵灰安置所计划7. 虽然近?市民对火化服务及?灰龛的需求?断增加,但他们普遍?接受有火葬场及?灰安置所在其住处附近,这或许是心?因素使然.此外,市民亦关注其对环境的影响,以及火葬场在正常办公时间以外及周末的运作情况,因为那时附近的居民大多会在家中.至於?灰安置所,市民?关注到在清明及重阳期间,大批扫墓人士带?的交通??M人群控制问题.建议在偏远地区兴建火葬场和?灰安置所,或会较少引起市民反1政府?灰龛的售价由2,800 元至4,000 元?等,视乎?灰龛的地点(市 区或新界)和大小(标 准型或大型)而 定.与商营的?灰龛(30,000 元至120,000 元以上)比 较, 政府?灰龛的售价?宜.3对,但其建造和营运可能受制於支援交通网络及考虑到其对环境可能造成的影响,使很多合适的地点都未能纳入考虑之?.规划署表示,除?现有的坟场M?灰安置所M火葬场地点外,已在屯门分区计划大纲核准图预?位於屯门第46 区的一幅面积大约22 公顷、并未分配的政府用地,作为「火葬场、?灰安置所及殡仪服务中心」用途.基於公众考虑以及上述提及的其他种种问题,在上址以外的地方物色合适地点,划作火化服务及?灰龛设施用途会非常困难.兴建政府火化炉计划8. 为应付市民对火化服务日益增加的需求,政府一直提升火化?的效能M重建火化?,?用崭新技术2提高处??和改善排气控制.过去??,政府已全??换葵涌及富山火葬场的八个火化?,取而代之的是?高效能的火化?.钻石山火葬场现正重置?个火化?,待其在二????投入服务后,政府每?的火化?将提高13%, 由现时提供的34