PDF《中共湘西自治州委文件》

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1 ― 中共湘西自治州委文件 州发〔2018〕1 号 中共湘西自治州委 湘西自治州人民政府 关于坚决打好打赢脱贫攻坚冲刺战的实施意见 (2018 年3月18 日)

2018 年是州委经济工作会议确定的 脱贫攻坚冲刺年 .

为 深入贯彻全国扶贫开发工作会议精神和中央、 省委脱贫攻坚决策 部署,全面落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》 (厅字〔2017〕41 号)和《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发的通知》 (湘办 〔2017〕67 号)要求,切实提高精准扶贫实效,巩固脱贫攻坚 成果,现就坚决打好打赢脱贫攻坚冲刺战提出如下实施意见. ―

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一、明确总体要求 全面贯彻落实党的十九大精神, 坚持以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导, 深入贯彻习近平总书记 四个切实 六 个精准 五个一批 七个强化 八条要求 等扶贫战略思想, 按照 帮扶要精准、增收要稳定、保障要兜底、脱贫要真实、群 众要满意 工作要求,抓重点、补短板、强弱项,积极开展 脱 贫攻坚作风建设年 专项治理工作,切实强化精准扶贫措施,深 入推进精准脱贫 十项工程 ,盯住最困难地方,瞄准最困难群 体,集中力量攻坚,万众一心克难,促进脱贫攻坚与实施乡村振 兴战略、全面建成小康社会和建设美丽开放幸福新湘西有机衔 接,确保全年实现贫困人口脱贫

16 万人以上、除深度贫困村外 的贫困村全部退出,贫困发生率下降至 4%以下,脱贫成果得到 全面巩固,贫困对象实现稳定脱贫,为2019 年所有贫困县摘帽 打下坚实基础.

二、抓实 十项工程 精准脱贫 十项工程 是我州贯彻落实习近平总书记精准扶 贫战略思想的重要抓手, 是实现 脱真贫、 真脱贫 的重要举措, 是确保脱贫攻坚各项政策举措全面落实到村到户到人的重要载 体,必须一以贯之、抓紧抓实.

(一)深入推进发展生产脱贫工程.按照 一县一特 一 乡一品 一户一业 发展思路,加大贫困村和非贫困村实体产 业帮扶力度,通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶、大户能 人带动、合作社带动、龙头企业带动等帮扶方式,建立完善利益 ―

3 ― 联结机制, 同时充分发挥科技特派员作用, 强化农业产业实用技 术培训, 让每户有产业发展能力和意愿的有

1 个以上当家产业增 收项目、 每个贫困村有

1 个以上主导产业. 通过积极开发特色产 业项目和加快实施光伏扶贫项目等, 大力发展村级集体经济, 实 现所有行政村集体经济收入在

5 万元以上. 健全产业扶贫投入机 制, 加快特色农业园区及产业路网水网建设, 推动贫困户依靠土 地流转、 入股分红和就近务工等多种方式增加收入. 加大金融扶 贫力度,全州投放小额信贷

10 亿元以上,对5万元以下、3 年 以内的小额信贷严格落实 免担保、免抵押、政府贴息 政策, 使有田土、 有劳动能力、 有发展生产意愿的贫困户都能便捷得到 金融扶贫政策支持.

(二)深入推进转移就业脱贫工程.切实加强与长三角、珠 三角、 长株潭和济南市等地区劳务协作, 对有就业能力和就业意 愿的建档立卡贫困劳动力建立就业扶贫任务清单, 对已转移就业 的贫困劳动力建立稳岗清单, 在任务清单和稳岗清单的基础上明 确各方责任,建立责任清单.推进扶贫产业园区和 扶贫车间 建设, 支持贫困劳动力就地就近就业, 加大贫困劳动力外出务工 就业帮扶和技能培训力度, 加强转移就业后续服务, 贫困劳动力 外出务工的交通补助及时足额发放到位, 全年新增贫困劳动力转 移就业