PDF《中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示》

中央环境保护督察组 回头看 交办案件办理结果公示 (第13 批)

一、 漯河市源汇区 D410000201806020114(*) / D410000201806040022/X410000201806080006 反映情况: 漯河市源汇区小于村东北角

400 米, 垃圾处理厂渗滤液未经处理直接排放到西平县 宋集乡, 长达数十公里, 造成黑臭水体, 污染环境.

调查核实情况: 经调查, 该举报件的问题基 本属实.我市今年

4 月份开始推进城乡环卫一 体化, 大量农村生活垃圾进入填埋场, 4-5 月份 多次出现较强降雨天气, 导致渗滤液量明显增 加;

加之垃圾渗滤液处理厂处理设施老化、 处理 能力不足, 造成渗滤液外溢, 流入临近的西平县 仁和乡、 宋集乡境内的自然沟, 与沟内长年积累 的淤泥、 污水混合, 形成长约

4 公里的黑色水体. 处理及整改情况: 漯河市委、 市政府对举报 件反映的问题高度重视, 市委书记蒿慧杰主持召 开市委常委会专题听取整改工作的汇报, 市长刘 尚进亲自带领有关部门现场办公, 解决垃圾填埋 场渗滤液处理的具体问题, 市环保攻坚办约谈了 垃圾填埋场的主管部门市城市管理局, 并迅速采 取以下措施: 一是立即采取措施, 确保垃圾填埋 场产生的污水不再外排.二是迅速组织吸污车 抽取垃圾填埋场外的沟内污水, 目前已有约

2 公 里的沟段断流并露底.三是利用挖泥船或钩机 对近

4 公里长的水沟进行清淤疏浚.四是购置 超滤、 纳滤、 反渗透膜等物品, 对渗滤液处理厂设 备进行换膜维护, 提高渗滤液处理能力.五是购 置防雨帆布篷

5 万平方米, 将垃圾山体顶部完全 封盖, 防止雨水通过垃圾山顶渗入山体, 减少垃 圾渗滤液的产生量.六是硬化垃圾填埋场场区 道路.七是对现有的渗滤液调节池和生化池进 行扩建, 新建一个约

4000 立方米的调节池, 防止 渗滤液外溢.八是加快垃圾填埋场到马沟污水 处理厂排污管道工程施工,

6 月底前实现与马沟 污水处理厂的连通.九是购置安装垃圾填埋场 外排水在线监控设施, 与市环保部门联网, 确保 达标排放.十是启动静脉产业园建设, 力争年底 前开工建设垃圾焚烧发电厂. 问责情况: 无.

二、 信阳市息县 D410000201806090021 反映情况: 信阳市罗山县竹竿镇闻湖村万寨 与罗山县一河之隔的息县, 有一家陈大洼砂场, 老板郭锋非法开砂, 导致水土流失、 农田被毁. 老板联合黑社会殴打村民, 罗山县和息县公安局 包庇黑社会, 非法施暴、 诱供、 屈打成招.投诉人 多次向市政府、 县政府反映, 无处理结果. 调查核实情况: 经调查, 反映的情况部分属 实.信访人反映的陈大洼砂场位于息县八里岔 乡竹杆河区域, 公司名称为信阳息淮基建砂石 有限公司, 法人代表为郭锋.1.关于反映的 非 法开砂 问题.属实.该公司于

2016 年3月至

2018 年5月从事采砂活动.2017 年1月, 该公 司经招投标获得八里岔乡陈大洼村河段为期一 年的河道采砂权, 采砂许可证有效期为

2017 年2月6日至

2018 年1月26 日.2018 年1月20 日, 息县水利局对该公司下发了到期关停通知 书.经查, 该公司于

2016 年3月至

2017 年2月6日和

2018 年4月期间属非法开采.息县水利 局对其进行了行政处罚.目前,该砂场已关停.2.关于反映的 采砂导致水土流失, 农田被 毁 问题.不属实.经查, 陈大洼砂场的采砂位 置, 距离河岸最远约

150 米, 最近约

100 米, 通 过对比

2016 年3月、

2017 年6月、

2018 年5月拍摄的河岸照片显示, 河岸附近的农田没有遭 到破坏.经息县国土资源部门鉴定, 该砂场采 砂及存放点所占土地类型为河流水面和滩涂, 全部位于审批范围内, 没有占用农田.3.关于 反映的 老板联合黑社会殴打村民, 罗山县和息 县公安局包庇黑社会, 非法施暴、 诱供、 屈打成 招 问题.经查,

2016 年以来,

110 指挥中心接 警记录、 出警记录和案件办理等情况显示, 涉及 陈大洼砂场的有一起寻衅滋事案件.该砂场曾 与河对面的罗山县竹竿镇闻湖村约定以河中心 线为界各自开采, 但双方因过界采砂问题多次 发生纠纷.2017 年9月7日, 闻湖村村民闻庆 国等

8 人持木棍、 铁锹、 铁锤等工具, 以陈大洼 砂场过界采砂为由对该砂场进行打砸, 导致该 砂场

2 人受伤.闻湖村村民闻庆国等人因寻衅 滋事被批捕, 其中

3 人已被判刑,

2 人在逃.调 查中未发现公安部门包庇、 施暴、 诱供、 屈打成 招等问题.4.关于反映的 多次向政府反映, 无 处理结果 问题.经查, 息县人民政府和信访部 门共受理关于八里岔乡陈大洼砂场的信访案件

3 起.2016 年2月, 陈宝成反映砂场破坏土地 案;

2017 年9月, 徐朝亮反映砂厂损坏公路案;

均进行了受理并按有关程序作出处理意见.2018 年5月, 蔡绍珠反映砂厂损毁农田及水利 设施案, 目前正在调查办理中. 处理和整改情况: 1.对该公司非法采砂行 为进一步核查, 涉嫌犯罪的移交公安机关依法 查处.2.对监管缺失的责任单位和责任人依纪 依规立案查处.3.全面落实河砂禁采、 河道生 态环境修复等有关规定, 严格按照河道采砂管 理地方行政首长负责制和河 (湖) 长制要求, 依 法严厉打击顶风采砂等违法违规行为. 问责情况: 1.对分管淮河河砂资源管理监 察大队的县淮管办纪检组长夏宗成党内警告处 分;

2.对负有监管责任的监察大队长周豫南给 予记过处分;

3.对分管淮河河砂资源管理监察 大队的息县水利局陈冰给予党内警告处分.

三、 固始县 D410000201806030070 (* ) 反映情况: 固始县汪棚乡叶岗村教门湾组 后面, 夜间有人在河道挖沙, 破坏环境. 调查核实情况: 信访件所反映的地址位于 我县汪棚镇叶岗村教门湾村民组, 叶岗村属我 县146 个重点贫困村之一.今年以来, 根据 《固 始县

2018 年农村危房改造及户容户貌整治工 作实施方案》 要求, 对全村所有贫困户及土坯户 进行改造, 叶岗村教门湾村民组邻近灌河河道 附近有

2 户危房改造项目, 分别为该村贫困户 李文于、 丁光盛, 按照 《固始县消除贫困户危房 工作实施方案》 进行实施改造, 参照易地扶贫拆 迁住房标准建设, 由俩贫困户自行改建.由于 近段时间以来, 全县河道全面禁采, 加之通往叶 岗村教门湾村民组的道路曲折以及扶贫道路正 在紧张建设, 造成该村不通车, 建房用沙购买不 到, 贫困户李文于、 丁光盛便在夜间自家的河滩 地自行用铁锹取沙, 白天用于自己的危房改建 所需.两户贫困户也承认了夜间取沙的事实. 信访人所反映情况属实. 处理整改情况: 查明情况后, 河道管理人员 对两户人进行了政策教育, 告知了全县河道禁 采的要求, 严明河道取沙必须落实审批许可程 序, 任何个人不得私自取沙.下一步, 我县将加 大巡查监管力度, 对问题反映区域重点巡管, 做 好沿河两岸的群众工作, 引导群众了解国家政 策, 积极参与生态环境建设. 问责情况: 无.

四、 固始县 D410000201806030086 反映情况: 固始县城镇路西段日出东方小区 北门有一条水沟, 下水道污水直接排入该水沟, 导致水体黑臭, 气味难闻, 影响居民正常生活. 调查核实情况: 群众反映问题属实.按照规 划, 陈政路是从固始县城蓼城大道至

204 省道 ( 县政府后门), 全长约3.5km. 该路东段在2013 年前后已修好通车, 但从日出东方(二期) 至204 省道段(即陈政路西段)由于还有几十户 居民房屋始终未拆, 造成该路西段至今未修通, 雨污水管道也无法配套建设, 陈政路东段的大 量生活污水从污水管道流经此处变成明渠排 放, 使沿途居民生活受到影响. 处理及整改情况: 县政府已责令县公用事业 服务中心务必于

6 月20 日前采取工程措施, 从 政府后院墙(西北角)处破路开挖铺设直径

1 米 管道

25 米, 将路北污水引到路南污水管道, 并 流向陈元广路污水主管道内.此措施实施后, 可暂时解决陈政路西段污水明渠排放问题.但 最终解决陈政路西段污水排放问题还需待此路 修通后, 铺设专用污水管道收集运输沿途污水 至204 省道污水干管. 问责情况: 无.

五、 南阳市桐柏县 D410000201806070086 (*) 反映情况: 南阳市桐柏县朱庄镇响潭村, 银 地公司开矿破坏果林、 松树, 诉求人房子被破 坏, 变成废墟, 无家可归. 调查核实情况: 经调查,反映问题不属实.诉求人反映的银地公司全称为桐柏县银地矿业 有限责任公司, 位于朱庄镇响潭村肖楼组.由 于该公司相关手续还未办齐, 自2017 年以来一 直处于停产状态.经调查, 桐柏县银地矿业有 限责任公司矿区周边是杂木树林, 并无果林、 松树, 不存在破坏果林、 松树现象.2008 年, 桐柏 县银地矿业有限责任公司在建厂时, 已经与诉 求人达成山坡租赁协议,诉求人当时并无异议.2016 年8月26 日, 该公司负责人变更后, 诉求人之兄代表其兄弟

4 人与公司签订了山坡 租地协议, 并收下该公司租用其兄弟

4 人山坡 的第一笔租金.诉求人房屋是在该公司与其本 人达成赔偿协议后拆除的, 现一家人有固定住 所, 不存在无家可归现象.2017 年7月份以来, 诉求人以对该协议签订不知情为由, 先后到省、 市、 县有关部门举报桐柏县银地矿业有限责任 公司私自侵占并毁坏其林果地, 强烈要求对方 赔偿损失并承担毁林的法律责任.朱庄镇政府 派出工作人员实地查看, 并多次组织诉求人和 公司负责人沟通协商, 但因诉求人要求过高, 桐 柏县银地矿业有限责任公司难以接受, 至目前, 双方没能达成一致意见. 处理及整改情况: 桐柏县政府将督促桐柏县 银地矿业有限责任公司尽快完善相关手续, 妥 善解决与诉求人的纠纷. 问责情况: 无.

六、南阳市X410000201806080054( * ) / X410000201806080055 (* ) 反映情况: 河南天冠燃料乙醇公司蛋白饲料厂 违法排污的问题, 在河南天冠燃料乙醇公司蛋白饲 料厂中, 长期采用四台燃煤热风炉对空气进行加热 进行饲料烘干, 且尾气未进行任何处理, 烟尘直接 排入大气 (此四台燃煤热风炉并非乙醇公司热电锅 炉车间, 而是藏匿在蛋白饲料厂内部, 仅用于饲料 烘干的燃煤热风炉) .2015年后, 河南天冠燃料乙 醇公司增加一套沼气热风炉进行饲料烘干, 并对环 保部门宣称全部采用沼气烘干饲料, 但实际上出于 生产成本的因素, 在明知违法的情况下, 仍然主要 采用燃煤热风炉进行生产.为逃避环保检查, 河南 天冠燃料乙醇公司采取燃煤热风炉由明处转入暗 处, 加装卷闸门 (夜晚打开进煤, 白天关门防止被检 查发现) 、 要求职工对外保密、 采用夜晚进煤白天使 用、 白天加大沼气用量减少烟尘排放等方法, 并于 2017年1月18日下发应对环保检查的 《蛋白饲料厂 原煤卸车安全管理规定》 (此规定在河南天冠燃料 乙醇公司内网蛋白饲料厂 《规章制度》 中查到) , 以 逃避环保责任, 生产至今 (近期以来更是全部采用 燃煤烘干饲料) .2015年以来, 国家环保督察组、 省 检查组到市级的环保局虽多次检查, 每次乙醇公司 都采取........