PDF《深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会》

深府办函〔2018〕190 号 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市社会 投资建设项目审批事项目录》的通知 各区人民政府,市政府直属各单位: 《深圳市社会投资建设项目审批事项目录》 (以下简称《目录》 )已经市政府同意,现予印发,请遵照执行.

一、 《目录》共包括

63 个审批事项.其中,应办理审批事项

25 个,可能涉及办理的审批事项

38 个,已涵盖《办法》明确适 用的社会投资建设项目报建审批所有事项,除此之外,各审批部 门一律不得另行增加.

二、应办理审批事项为每个建设项目均必须办理的审批事 项, 主要为控制节点事项. 除此之外的可能涉及办理的审批事项, 为根据项目建设实际情况可能需要办理的审批事项, 均为非控制 节点事项.

三、社会投资建设项目审批事项纳入市权责清单系统,向社 会公开发布, 并作为投资建设项目在线审批监管平台和各审批部 门业务系统的审批事项数据源.各审批部门应在

7 月31 日前完 ―

2 ― 成权责清单的更新调整.

四、 《目录》对社会投资建设项目办理的事项名称、办理条 件、申请材料、办理时限、办理结果等均做了规范和明确,社会 投资建设项目报建审批应严格按照《目录》办理,申请材料标注 为信息共享的,由投资项目在线审批监管平台推送获取.

五、各级政务服务管理部门的综合窗口应按照《目录》中列 明的办理条件和申请材料受理申请,审批部门据此办理.落实情 况纳入综合窗口绩效考核、 进驻单位考评和审批部门政府绩效考 核.

六、因法律法规规章调整或相关政策变动,或国家、省下放 审批权,需要对《目录》进行调整的,按权责清单相关管理规定 执行. 附件:1.深圳市社会投资建设项目审批事项目录 2.深圳市社会投资建设项目报建登记办理流程 深圳市人民政府办公厅

2018 年7月12 日―3―附件

1 深圳市社会投资建设项目审批事项目录 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

1 市、 区发展改 革部门 社会投资项目备案

2 个工作日 公共服务 否 土地出让及用地规划许 可P11

2 市发改委 固定资产投资项目节能审查

20 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P12

3 市规土委及 各管理局 土地使用权出让合同签订

5 个工作日 公共服务 否 土地出让及用地规划许 可P13

4 市规土委及 各管理局 土地使用权出让合同签订 (城市更新项目)

5 个工作日 公共服务 否 土地出让及用地规划许 可P14

5 市规土委及 各管理局 建设用地规划许可证核发

20 个工作日 行政许可 否 土地出让及用地规划许 可P16

6 市规土委及 各管理局 建设用地规划许可证核发 (城市更新项目)

20 个工作日 行政许可 否 土地出让及用地规划许 可P18

7 市规土委 海域使用权的审核、审批

12 个工作日 行政许可 否 土地出让及用地规划许 可P19

8 市规土委 海洋工程建设项目海洋 环境影响报告审批

20 个工作日 行政许可 否 土地出让及用地规划许 可P21 ―

4 ― 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

9 市规土委及 各管理局 出具建设工程方案设计核查 意见(建筑类)

15 个工作日 公共服务 否 建设工程规划许可 P23

10 市规土委及 各管理局 出具建设工程方案设计核查 意见(建筑类) (城市更新项 目)

15 个工作日 公共服务 否 建设工程规划许可 P24

11 市规土委及 各管理局 建设工程规划许可证核发 (建筑类)

10 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P25

12 市规土委及 各管理局 建设工程规划许可证核发 (建筑类) (城市更新项目)

10 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P27

13 市规土委及 各管理局 建设工程方案设计招标备案

10 个工作日 公共服务 否 建设工程规划许可 P29

14 市规土委及 各管理局 建设工程方案设计招标备案 (城市更新项目)

10 个工作日 公共服务 否 建设工程规划许可 P31

15 市规土委及 各管理局 地名批复(建筑物命名核准/ 公共设施名称核准/专业设 施名称备案)

5 个工作日 行政许可 或公共服 务否建设工程规划许可 P32

16 市规土委及 各管理局 出具开设路口审批、市政管 线接口审批审查意见

15 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P35

17 市规土委及 各管理局 出具开设路口审批、市政管 线接口审批审查意见(城市 更新项目)

15 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P37 ―

5 ― 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

18 市规土委及 各管理局 建设工程桩基础报建证明书 核发

10 个工作日 行政许可 否 施工许可 P39

19 市规土委及 各管理局 建设工程桩基础报建证明书 核发(城市更新项目)

10 个工作日 行政许可 否 施工许可 P41

20 市规土委及 各管理局 建设工程开工验线 (建筑类)

5 个工作日 公共服务 否 施工许可 P43

21 市规土委及 各管理局 建设工程开工验线(建筑类) (城市更新项目)

5 个工作日 公共服务 否 施工许可 P44

22 市规土委 拆除或闲置海洋工程环境保 护设施审批

10 个工作日 行政许可 否 施工许可 P45

23 市规土委及 各管理局 建设工程规划验收 (建筑类)

10 个工作日 行政确认 否 竣工验收和不动产登记 P47

24 市规土委及 各管理局 建设工程规划验收(建筑类) (城市更新项目)

10 个工作日 行政确认 否 竣工验收和不动产登记 P48

25 市规土委 海洋工程建设项目的环境 保护设施验收

15 个工作日 行政许可 否 竣工验收和不动产登记 P50

26 市规土委 土地使用权首次登记

5 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P52

27 市规土委 土地使用权及房屋所有权 首次登记

5 个工作日 公共服务 是 竣工验收和不动产登记 P54 ―

6 ― 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

28 市规土委 土地使用权及房屋所有权 变更登记

5 个工作日 公共服务 是 竣工验收和不动产登记 P56

29 市规土委 海域使用权首次登记

5 个工作日 公共服务 是 竣工验收和不动产登记 P58

30 市规土委 海域使用权变更登记

5 个工作日 公共服务 是 竣工验收和不动产登记 P60

31 市规土委 海域使用权注销登记

5 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P62

32 市住建局 超限高层建筑工程抗震 设防审批

20 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P64

33 市住建局 建筑工程施工许可证核发

3 个工作日 行政许可 否 施工许可 P65

34 市住建局 民用建筑节能专项验收

8 个工作日 行政许可 否 竣工验收和不动产登记 P68

35 市住建局 深圳市建设工程竣工验收 备案

2 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P71

36 市、 区环境保 护主管部门 建设项目环境影响评价 文件审批 报告书:20 个工 作日 报告表:10 个工 作日 行政许可 否 施工许可 P75

37 市人居委 环境影响评价技术审查

12 个工作日 公共服务 否 施工许可 P78

38 市交委 交通建设项目方案设计审查

10 个工作日 公共服务 否 建设工程规划许可 P79 ―

7 ― 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

39 市交委、 市交警局 占用、挖掘道路审批 交委

12 个工作日 交警

10 个工作日 行政许可 是 建设工程规划许可 P81

40 市交委 道路工程竣工验收备案

5 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P87

41 市、 区水务主 管部门 生产建设项目水土保持 方案审批 审批:20 个工作 日 备案: 即来即办 行政许可 否 建设工程规划许可 P89

42 市、 区水务主 管部门 建设项目用水节水评估报告 备案 即来即办 公共服务 否 建设工程规划许可 P91

43 市、 区水务主 管部门 拆除、改动城镇排水与污水 处理设施

20 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P93

44 市水务局 不涉及跨市级行政区划的珠 江河口滩涂开发利用工程建 设方案审批

20 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P94

45 市、 区水务主 管部门 河道管理范围内工程建设 方案审批

20 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P96

46 市、 区水务主 管部门 城市排水许可

12 个工作日 行政许可 否 施工许可 P98

47 市、 区水务主 管部门 排水设施验收备案

8 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P100

48 市、 区水务主 管部门 生产建设项目水土保持 设施验收备案

8 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P102 ―

8 ― 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

49 市、 区城管局 占用城市绿地和砍伐、迁移 城市树木审批

10 个工作日 行政许可 是 建设工程规划许可 P103

50 市消防局 消防设计审核或备案抽查

10 个工作日 行政许可 或公共服 务否建设工程规划许可 P106

51 市消防局 建设工程消防验收或备案抽 查10 个工作日 行政许可 或公共服 务否竣工验收和不动产登记 P109

52 市、 区人防主 管部门 人防工程方案报建审查

6 个工作日 行政许可 是 建设工程规划许可 P112

53 市气象局 防雷装置设计审核

5 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P113

54 市气象局 防雷装置竣工验收审批

10 个工作日 行政许可 否 竣工验收和不动产登记 P115

55 区文物主管 部门 区级文物保护单位保护范围 内进行其他建设工程审核

8 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P117

56 区文物主管 部门 区级文物保护单位建设控制 地带内的建设工程设计方案 审批

8 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P119

57 市文体旅游 局 市级文物保护单位建设控制 地带内的建设工程设计方案 审批

8 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P121 ―

9 ― 序号 实施机构 事项名称 办理时限 事项 类型 是否 收费 办理阶段 页码

58 市卫计委 放射诊疗建设项目职业病 危害预评价报告审核

8 个工作日 行政许可 否 建设工程规划许可 P123

59 市档案局 城建档案接收

5 个工作日 公共服务 否 竣工验收和不动产登记 P124

60 市市场和质 量监管委 特种设备施工告知 即来即办 公共服务 否 施工许可 P126

61 市市场和质 量监管委 特种设备监督检验

18 个工作日 公共服务 是 竣工验收和不动产登记 P127

62 市安监局 危险化学品建设项目安全条 件审查 正常情形:12 个 工作日 简化情形: 即来即 办 行政许可 否 建设工程规划许可 P134

63 市安监局 危险化学品建设项目安全设 施设计审查 正常情形:8 个工 作日 简化情形: 即来即 办 行政许可 否 建设工程规划许可 P137 ―

10 ― 目录说明

一、社会投资建设项目报建登记办理事项共

63 个,其中应办 理审批事项

25 个,可能涉及办理的审批事项

38 个.

二、社会投资建设项目报建登记办理全流程分四个阶段,包 含的应办理审批事项为:一是土地出让及用地规划许可阶段

5 个, 分别为社会投资项目备案,土地使用权出让合同签订/土地使用权 出让合同签订(城市更新项目),建设用地规划许可证核发/建设 用地规划许可证核发(城市更新项目);

二是建设工程规划许可 阶段

6 个,分别为出具建设工程方案设计核查意见(建筑类)/出 具建设工程方案设计核查意见(建筑类)(城市更新项目),建设 工程规划许可证核发(建筑类)/建设工程规划许可证核发(建筑 类)(城市更新项目),生产建设项目水土保持方案审批,建设 项目用水节水评估报告;

三是施工许可阶段

5 个,分别为建筑工 程施工许可证核发,建设项目环境影响评价文件审批,环境影响 评价技术审查,建设工程开工验线(建筑类)/建设工程开工验线 (建筑类)(城市更新项目);

四是竣工验收和不动产登记阶段

9 个,分别为建设工程规划验收(建筑类)/建设工程规划验收(建 筑类)(城市更新项目),建设工程消防验收或备案抽查,排水设 施验收备案,生产建设项目水土保持设施验收备案,防雷装置竣 工验收审批,建设工程竣工验收备案,土地使用权首次登记,土 地使用权及房屋所有权首次登记. ―

11 ―

1 社会投资项目备案

一、实施机构 深圳市、区发展改革部门

二、办理条件 在本市范围内的社会投资项目除以下投资项目外, 可在我市 办理社会投资项目备案;

1.深圳市社会投资项目准入指引目录中明确需报国家、省 核准或备案的项目;

2.国家发展改革委、商务部公布的外商投资产业指导目录 中限制类、禁止类项目;

3. 国家发展改革委公布的产业结构调整指导目录中限制类、 淘汰类项目;

4.占用深圳市基本生态控制线内土地的项目;

5.国家、省、市另有规定的项目.

三、申请材料 深圳市社会投资项目备案申报表.

四、办理时限

2 个工作日

五、办理结果 深圳市社会投资项目备案证 ―

12 ―

2 固定资产投资项目节能审查

一、实施机构 深圳市发展和改革委员会

二、办理条件 1.深圳市行政区域范围内的建设的固定资产投资项目;

2. 凡符合下列条件的建设项目,发展改革部门不再单独进行 节能审查:一是国家发展改革委《不单独进行节能审查的行业目 录》中的项目;

二是年综合能源消费量不满

1000 吨标准煤,且 年电力消费量不满

500 万........