PDF《太湖县人民政府办公室》

-

1 - 太湖县人民政府办公室 太政办秘〔2017〕157 号 太湖县人民政府办公室 关于印发太湖县国家政策性金融支持返乡 创业促进脱贫攻坚工作实施方案的通知 各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构: 现将 《太湖县国家政策性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚工 作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行.

2017 年10 月20 日 抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,县人武部, 县法院、检察院,各人民团体,驻县各单位. -

2 - 太湖县国家政策性金融支持返乡创业 促进脱贫攻坚工作实施方案 为贯彻落实国家发展改革委与国家开发银行、 中国农业发展 银行联合开展政策性金融支持返乡创业工作有关要求,根据《国 家发展改革委 国家开发银行关于开展开发性金融支持返乡创业 促进脱贫攻坚有关工作的通知》 (发改就业 〔2017〕

1274 号) 、 《安 徽省发展改革委 国开行安徽省分行转发国家发展改革委 国家 开发银行关于开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚有关工作 的通知》 (皖发改就业〔2017〕592 号) 、 《国家发展改革委 中国 农业发展银行关于开展农业政策性金融支持返乡创业有关工作 的通知》 (发改就业〔2017〕1662 号)等文件精神,现结合我县 实际,制定如下实施方案.

一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局,牢固 树立和贯彻落实新发展理念, 以激发返乡创业试点地区经济发展 内生动力,深入推进返乡创业,促进脱贫攻坚为目标,按照 政 府引导、金融支持、社会参与、市场运作 的机制,发挥国家政 策性金融的资金引领作用,打造充满活力的返乡创业生态系统, 促进我县产业发展,加快脱贫攻坚进程和区域经济发展.

二、基本原则

(一)坚持政府引导、市场运作.围绕使市场在资源配置中 -

3 - 起决定性作用和更好发挥政府作用,整合政府政策和项目资源, 通过财政贴息等多种方式,撬动更多市场资源支持返乡创业.

(二)坚持精准扶贫、创业增收.将支持返乡创业与产业扶 贫有机结合,按照精准扶贫有关要求,搭建产业扶贫与返乡创业 人员、建档立卡贫困户利益联结机制,有效促进创业就业和脱贫 增收.

(三)坚持因地制宜、协同推进.坚持从实际出发,以培育 新动能,激发经济发展内生动力为突破口,协同推进返乡创业与 培育产业集群、促进脱贫攻坚等各项工作.

(四)坚持创新机制、务求实效.强化工作制度、组织方式 和金融产品创新,优化信贷资金担保机制和风险补偿机制,在防 范风险的基础上, 切实发挥政策性金融对返乡创业产业扶贫支持 作用.

三、支持重点 返乡创业贷款包括国开行开发性贷款和农发行农业政策性 贷款,贷款投向要符合《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的 决定》 《 十三五 促进就业规划》 《国务院办公厅关于支持农民 工等人员返乡创业的意见》明确支持的领域和范围;

申请贷款人 员应按照 《中国人民银行关于建立金融精准扶贫贷款专项统计制 度的通知》 (银发〔2016〕185 号)规定,满足相关建档立卡贫 困户带动及返乡创业人员帮扶要求.结合返乡创业实际需求,重 点支持新产业新业态等创业企业、返乡创业示范基地、特色农产 品开发、返乡创业园区、返乡创业实训基地、农业产业化龙头企 业等发展.具体包括: