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可再生能源发电装机约占全部电力装机的38.3%,同比上升1.7个百分点. 2018年,可再生能源发电量达1.87万亿千瓦时,同比增长约1700亿千瓦时;

可再生能源发电量占全部发电量比重为26.7%,同比上升0.2个百分点. ( 2)2018年,全国风电新增并网装机2059万千瓦,继续保持稳步增长势头. 截止2018年底,全国风电累计装机1.84亿千瓦. 2018年,全国风电发电量 3660亿千瓦时,同比增长20%;

平均利用小时数2095小时,同比增加147小时. ( 3)2018年,全国光伏发电新增装机4426万千瓦,仅次于2017年新增装机,为历史第二高. 全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦,同比增长34%. 2018年, 全国光伏发电量1775亿千瓦时,同比增长50%. 平均利用小时数1115小时,同比增加37小时. 经行业参与各方的共同努力,我国风电、光伏发电发展取得了举世瞩目的成就,不仅风电与光伏发电的新增装机规模、累计装机规模两项数据连续多年 保持全球第一,而且风电、光伏技术不断创新突破、全球领先,业已形成具有国际竞争力的完整的光伏、风电产业链. 伴随着行业规模的愈加扩大、发展水平的不断提升,光伏、风电行业运行在2018年中展现出新的特点,能源主管部门管理思路也有了新变化: ( 1) 无指标、去补贴、广竞价 成为管理新思路 风电、光伏发电管理的思路转变为从扩大规模转到提质增效、推进技术进步上来,从更有利于健康可持续发展的角度,着力推进技术进步、降低发电成 本、减少补贴依赖,优化发展规模,提高运行质量,推动行业有序发展、高质量发展. 所以,国家发改委、财政部、国家能源局相继于2018年5月18日和5月31日出台了 《 关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》、 《关于2018年光伏发 电有关事项的通知》,要求新增核准的集中式陆上风电项目将通过竞争方式配置和确定上网电价;

下调光伏发电项目上网标杆电价和分布式光伏发电项目 度电补贴;

暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;

各类光伏发电项目均需通过竞争方式配置项目资源、确定适用电价. 在严控补贴规模的同时,国家发改委、国家能源局于2019年1月7日公布 《 关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,启动并鼓励 风电、光伏发电平价上网试点项目建设,为我国可再生能源发展开辟了新的市场空间. ( 2)系统成本快速下降 随着多年产业化发展和技术进步,我国风电、光伏产业化技术多年来均处于全球先进水平,产业链各环节培育了一批具有全球竞争力的企业,竞争的加 剧与技术的提升催生了系统成本的下降和效率的提升. 我国光伏产品实现了全工艺流程的由普通向高效升级的蜕变. 与此同时,竞争的加剧更是催化了关键设备价格的加速下降. 2008年至2018年十年间, 我国风电项目的平均造价降低约20-35%;

光伏发电则下降了90%,仅过去3年间,便下降了20%以上. ( 3)弃风弃光问题明显缓解 自2016年以来,解决清洁能源消纳问题每年都会写入国务院总理的 《 政府工作报告》中,2016年政府工作报告提出应 完善风能、太阳能、生物质能等 发展扶持政策,提高清洁能源比重 ;

2017年政府工作报告要求 抓紧解决机制和技术问题,优先保障清洁能源发电上网 . 2019年3月5日,国务院总理李 克强所做报告中指出要 加快解决风、光、水电消纳问题 . 这是我国中央政府再次聚焦清洁能源发展所面临的消纳问题,彰显了近年来我国能源主管部门 愈加关注制约清洁能源发展的基础环境问题,努力降低清洁能源发展非技术成本的决心. 为实现这一目标, 国家发改委、 国家能源局先后于2017年11月和2018年10月印发了 《 解决弃水弃风弃光问题实施方案》、 《清洁能源消纳行动计划 ( 2018-2020年)》 着力建立清洁能源消纳的长效机制. 《 实施方案》 设立了