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山东绿霸化工股份有限公司 突发环境事件应急预案 (预案编码:LVBAYJ-002) 编制:环保部 审核:张昭涌 批准:赵焱2017 年2月10 日颁布

2017 年2月20 日实施 山东绿霸化工股份有限公司 突发环境事件应急预案 目录 i 山东绿霸化工股份有限公司 目录 目录.

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1 总则.1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.3 1.4 预案体系.3 1.5 工作原则.3

2 基本情况.5 2.1 公司概况.5 2.1.1 地理位置.5 2.1.2 自然环境.5 2.1.3 厂区概况.6 2.1.4 企业周边环境风险受体情况.6 2.2 公司产品生产工艺简介.8 2.2.1 公司产品情况.8 2.2.2 公司产品生产工艺.8 2.2.3 公司主要生产设备.9 2.2.4 生产过程产污分析.11 2.2.5 公司环保设施基本情况.12

3 环境风险源与环境风险评价.13 3.1 环境风险源分析.13 3.1.1 环境风险物质.13 3.1.2 环境风险单元.14 3.1.3 生产工艺风险识别.14 3.1.4 生产设施风险性识别.14 3.1.5 储运过程风险性识别.15 3.2 风险等级确定.15 突发环境事件应急预案 目录 ii 山东绿霸化工股份有限公司 3.3 突发环境事件危害后果分析.16 3.4 突发环境事件预防和应急措施.16 3.4.1 突发环境事件预防措施.17 3.4.2 突发环境事件应急措施.21 3.5 水环境风险三级防控体系.22

4 组织指挥体系及职责.24 4.1 应急组织体系.24 4.2 组织指挥与职责.24 4.2.1 急救援指挥领导小组.24 4.2.2 应急救援机构及职责.25 4.2.3 社会应急救援机构.31

5 预防与预警机制.32 5.1 环境风险源监控.32 5.1 预防措施.33 5.3 预警及措施.34 5.3.1 事件分级.34 5.3.2 预警分级与预警发布.35 5.3.3 预警状态.36 5.4 预警发布、调整与解除.37 5.4.1 预警信息发布.37 5.4.2 预警调整与解除.37

6 应急响应.38 6.1 应急响应.38 6.1.1 启动应急预案条件.38 6.1.2 应急响应分级.38 6.1.3 响应程序.40 6.2 应急措施.41 6.2.1 罐区物料储存、输送过程中泄漏事故现场处置措施.41 6.2.2 火灾现场处置措施.45 突发环境事件应急预案 目录 iii 山东绿霸化工股份有限公司 6.2.3 废气处理设施故障现场处置措施.46 6.2.4 事故废水和消防废水应急处置措施.46 6.3 抢险、救援及控制措施.48 6.3.1 抢险、救援.48 6.3.2 突发环境事件的疏散撤离.49 6.3.3 应急救援队伍的调度及物资保障.49 6.3.4 控制事件扩大的措施.50 6.4 应急监测.52 6.4.1 应急监测方案.52 6.4.2 应急监测工作程序.52 6.5 应急终止.52 6.6 信息报告与发布.53 6.6.1 报告时限和程序.53 6.6.2 信息上报.54 6.6.3 信息传递.56 6.6.4 信息发布和舆论引导.56

7 后期处置.57 7.1 善后处置与恢复重建.57 7.1.1 善后处置.57 7.1.2 恢复重建.57 7.2 调查与评估.58

8 应急保障.60 8.1 通信与信息保障.60 8.2 应急队伍保障.60 8.3 应急物资供应保障.61 8.4 经费保障.61 8.5 其他保障.61

9 监督管理.63 9.1 培训与演练.63 突发环境事件应急预案 目录 iv 山东绿霸化工股份有限公司 9.1.1 培训.63 9.1.2 宣传教育.64 9.1.3 演练.64 9.2 奖励与责任追究.66 9.2.1 奖励.66 9.2.2 责任.66

10 附则.68 10.1 术语和定义.68 10.2 制定与修订.68 10.3 应急预案实施.69 附图.70 附图

1 公司厂址地理位置图.70 附图

2 厂区所在区域地表水水系图.70 附图

3 公司厂址周围社会状况分布示意图.错误!未定义书签. 附图

4 厂区平面布置示意图.70 附图

5 公司可燃、有毒气体报警器布置图.70 附图

6 公司应急疏散路线图.70 附图

7 公司应急防护箱分布图.70 附件.70 附件

1 生产工艺流程图.70 附件

2 风险物质理化性质及危险特性.70 附件

3 公司应急救援指挥组织机构图.70 附件

4 公司应急救援指挥组织及联系电话.70 附件

5 公司应急响应行动程序.70 附件

6 应急监测方案.70 附件

7 应急救援所需物资与装备清单.70 附件

8 危险废物管理计划(2017 年)70 附件

9 危险废物委托处置合同.70 突发环境事件应急预案 总则

1 山东绿霸化工股份有限公司

1 总则 1.1 编制目的 为建立健全公司环境应急管理工作机制, 明确应急管理和应急处置工作职责和程 序,提高果断应对各类突发事故的组织指挥、快速处置、协同配合能力,最大程度地 控制事态扩大,避免或减少环境污染和人员伤亡、财产损失,切实保障公司及周边环 境安全, 维护正常的生产经营秩序, 促进公司持续、 健康、 稳定发展. 特制定本预案. 1.2 编制依据 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (中华人民共和国主席令第

9 号) ;

(2) 《中华人民共和国大气污染防治法》 (中华人民共和国主席令第

32 号);

(3) 《中华人民共和国水污染防治法》 (中华人民共和国主席令第

87 号) ;

(4) 《中华人民共和国固体废物污染防治法》 (人民共和国主席令第

31 号) ;

(5) 《中华人民共和国突发事件应对法》 (中华人民共和国主席令第

69 号) ;

(6) 《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令 第13 号) ;

(7) 《中华人民共和国消防法》 (中华人民共和国主席令第

6 号) ;

(8) 《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第

591 号) ;

(9) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 (环管字[1989]第201 号) ;

(10) 《职业性接触毒物危害程度分级》 (GB5044-2010) ;

(11) 《工业场所有害因素职业接触限值―化学有害因素》 (GBZ2.1-2007) ;

(12) 《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996) ;

(13) 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 (GB18599-2001) ;

(14) 《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001) ;

(15) 《危险化学品目录》 (2015 年版) ;

(16) 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218-2009) ;

(17) 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 (安全监管总局令第

41 号) ;

(18) 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》 (安全监管总局令第

45 号) ;

突发环境事件应急预案 总则

2 山东绿霸化工股份有限公司 (19) 《关于加强环境应急管理工作的意见》 (环发[2009]130 号) ;

(20) 《突发环境事件应急管理办法》 (环境保护部令 第34 号) ;

(21) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发[2012]77 号) ;

(22) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》 (环发[2012]98 号) ;

(23) 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 (试行) 》 (环发[2015]4 号) ;

(24) 《突发环境事件信息报告办法》环境保护部令第

17 号;

(25) 《国家突发环境事件应急预案》 (国办函〔2014〕119 号) ;

(26) 《突发环境事件应急监测技术规范》 (HJ589-2010) ;

(27) 《企业突发环境事件风险评估指南试行》 (环办〔2014〕34 号) ;

(28) 《山东省固定源大气颗粒物综合排放标准》 (DB37/1996-2011) ;

(29) 《山东省突发事件应急预案管理办法》 (鲁政办发〔2014〕15 号) ;

(30) 《山东省突发事件应对条例》 (省人大常委会公告第

120 号,2012.5.31) ;

(31) 《山东省突发环境事件应急预案评估导则》 ;

(32)山东省环保厅关于印发《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》的通 知(鲁环发〔2012〕85 号) ;

(33)山东省环保厅《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》 (鲁环发 [2009]80 号) ;

(34) 《济南市环境保护局突发环境事件应急预案》 (济环字〔2014〕19 号) (35) 《山东绿霸化工股份有限公司年产

3000 吨百草枯原药即

10000 吨20%百草 枯水剂高技术产业化示范工程项目环境影响报告书》 (36) 《山东绿霸化工股份有限公司年产

1000 吨农药生产项目环境影响报告书》 (37) 《山东绿霸化工股份有限公司环境风险评估报告》 (38) 《山东绿霸化工股份有限公司应急资源调查报告》 其他相关的法律、法规、规章和标准等资料. 突发环境事件应急预案 总则

3 山东绿霸化工股份有限公司 1.3 适用范围 本应急预案适用于山东绿霸化工股份有限公司全厂范围内发生的人为或不可抗 拒的自然因素造成的大气、水体、固体废弃物(含危险废物) 、危险化学品等环境污 染和生态破坏事件及次生或衍生环境事件的应急工作, 一般或较大或重大的突发环境 事件.主要包括以下几个方面: (1)罐区物料发生泄漏造成的突发环境事件;

(2)物料运输、装卸过程发生物料泄漏造成的突发环境事件;

(3)生产装置发生火灾、爆炸造成突发环境事件;

(4)废气处理装置系统故障导致废气直排或超标排放造成大气环境污染事件;

(5)废水处理装置系统故障导致废水直排或超标排放造成水环境污染事件 1.4 预案体系 公司应急预案体系的构成为综合应急预案、 专项应急预案和现场处置预案三部分. 山东绿霸化工有限公司突发环境事件应急预案为综合应急预案,当企业发生事故,涉 及到对环境的污染问题时,企业在启动现场处置方案的同时,一同启动突发环境事件 应急预案,针对厂内产生的较大、一般环境污染或事故对环境造成的次生污染,立即 展开环境应急救援. 企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通, 确保上下级应急预案之间和同一 层面应急预案之间的衔接协调,增强应急预案体系的协调性.下级应急预案与上一级 应急预案相互抵触、不衔接的,由上一级应急预案制定单位负责协调修订;

必要时, 由上一级人民政府负责协调修订. 1.5 工作原则 公司突发环境事件应急预案本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主.加强对突发环境事件风险源的监测、监控并实 施监督管理,建立突发环境事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提 高突发环境事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或 减轻突发环境事件造成的中长期影响,最大程度地保护人民群众生命财产安全. (2)坚持统一领导,分类管理,分级响应的原则.接受政府环保部门的指导, 突发环境事件应急预案 总则

4 山东绿霸化工股份有限公司 使企业突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分.实行 厂区统一领 导指挥,企业各部门积极参与和具体负责 ,以加强企业各个部门之间的协同合作, 提高快速反应能力. (3)坚持以企业为主,先期处置的原则.当企业发生突发环境事件时,企业在 及时上报情况的同时,迅速采取措施,在第一时间对突发环境事件进行先期处置,控 制事态、减轻后果. (4)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源的原则.积极做好应对突发 性环境污染事故的思想准备,物资准备,技术准备,工作准备,加强培训演习,应急 工作应常备不懈,为本企业和其它企业及社会提供服务,做到应急快速有效. (5)坚持指挥机构单独设立,应急职能不交叉,不分散力量的原则. (6)部门联动,社会动员.建立和完善部门联动机制.有关部门在接到突发事 件报告后,如果判断可能引发突发环境事件,要及时通报环保部门;

充分发挥部门专 业优势,共同应对突发环境事件;

实行信息公开,建立社会应急动员机制,充实救援 队伍,提高公众自救、互救能力. 突发环境事件应急预案 基本情况

5 山东绿霸化工股份有限公司

2 基本情况 2.1 公司概况 山东绿霸化工股份有限公司成立于

1997 年12 月,注册资金 1.53 亿元,现有职 工260 人,济南唐王分公司于

2002 年3月建厂,占地面积 60000m2 .2005 年5月开 始建设国家发改委批复的年产

3000 吨百草枯原药暨

10000 吨20%百草枯水剂高技术 产业化示范工程(发改办高技[2003]864 号),2005 年3月1日山东省环保局以鲁环审 [2005]34 号文对该项目环评报告书进行了批复,

2006 年8月建成并投入试运行,

2007 年8月由山东省环保局对该项目进行了环保验收(鲁环验[2007]53 号) .2008 年11 月济南市环保局以济环字[2008]118 号文对年产

1000 吨农药原药生产项目进行了批复, 其产品是 150t/a 高效氟吡甲禾灵原药,50t/a 氰氟草酯原药,200t/a 氯氟吡氧乙酸酯原 药,600t/a 毒死蜱原药.2009 年8月济南市环保局以济环建验[2009]25 号文对该项目 进行了环保验收. 2.1.1 地理位置 山东绿霸化工股份有限公司济南唐王分公司位于济南市历城区唐王镇娄家村北. 西距济南城区约 30km,南距

309 国道 10km、距济青高速公路 7km,距济南历城火车 站(货运站)20km,距济南国际机场 15km,交通运输十分便利.厂址具体地理位置 见附图 1. 2.1.2 自然环境 公司所在地属黄河冲积平原地貌单元,场地地形平坦,地貌起伏不大,无不良地 质作用,场地稳定,适宜做一般工业建筑场地.地势南高北低. 厂区属小清河流域,厂址北侧 300m 处为小清河,项目废水经处理达标后,经密 闭管道排入小清河.公司所在区域地表水系图见附图 2. 厂区所在区域地层结构较简单,根据钻孔报告,该区地表层自上而下可分为:顶 部为素土,其下依次为粉土、粉质粘土、粉土等,地层分布连续,各层厚度较稳定, 物理力学性质较均匀,其中素填土松散,以粉土为主,并含有少量的碎砖及植物根茎 等,渗水能力较强. 突发环境事件应急预案 基本情况

6 山东绿霸化工股份有限公司 区域内奥陶系灰岩为该区地下水主要含水层.第四系孔隙潜水埋深 5.6-6.2m,含 水层以细、中砂为主.目前,区域内生产、生活用水主要为深层地下水.深层地下水 主要是埋深 80~95 米的承压水,含水层以中、粗砂为主,夹有砾石层,潜水与深层 水之间水力联系较薄弱.地下水流向为西南向东北. 公司位于山东中西部,属暖温带半湿润大陆性季风气候,冬季寒冷、雨雪稀少;

春季回暖快,多风,雨水较少;

夏季雨热同季、降水集中;

秋季日照充足、........