PDF《办公厅文件》

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1 ― 广西壮族自治区人民政府 办公厅文件桂政办发〔2015〕67 号 广西壮族自治区人民政府办公厅关于 建设生态产业园区的实施意见 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区 人民政府关于大力发展生态经济深入推进生态文明建设的意见》 (桂发〔2015〕9 号),加快建设生态产业园区,提高工业园区资 源配置效率和经济的绿色化程度,经自治区人民政府同意,现提 出以下实施意见.

一、总体目标 根据区域环境承载力、资源禀赋、产业基础、市场空间、物―2―流运输等条件和园区产业规划,按照 布局优化、企业集群、产业 成链、物质循环、集约发展 的要求,建设一批生态产业园区,推 动原有产业园区生态化改造,发展主导产业链型生态产业园区. 到2017 年,50%以上国家级园区、30%以上自治区级园区实 施生态化改造,南宁、梧州、贺州等规划新建的生态产业园初具 规模.到2020 年,全部国家级园区和 30%的自治区级园区完成生 态化改造,其他自治区级园区全部启动生态化改造,构建起一批 主导产业链型的生态产业园区,南宁、梧州、贺州生态产业园建 成并发挥示范带动作用;

初步建立起生态型产业体系,绿色产业 集群优势进一步显现,资源产出率大幅提高.

二、主要任务

(一)规划新建生态产业园 在经济开发区、高新技术产业开发区、资源枯竭地区及老工 业区,采取新建和 以园建园 形式,发展生态产业. 1.南宁生态产业园 以节能环保装备(产品)制造为主导,创新节能环保产品营 销模式和服务模式,重点推进节能环保产业综合性生产研发基地 建设,加快高浓度难降解工业废水成套处理装备、智能化生活污 水处理装备、节能型高效污泥安全处置装备的研发和推广.发展 高效节能通用设备、节能电气机械器材、节能工业控制装置、新 型建筑材料、环保专用设备、环卫专用汽车等制造业.逐步建设 成为集研发、生产、销售、运营、服务咨询于一体的节能环保产 ―

3 ― 业集聚区. 2.梧州生态产业园 依托现有产业基础和承接东部产业转移的区位优势,规划建 设环保技术与产业合作示范基地、节能环保设备制造产业基地. 加快建成低碳节能环保产业物流中心、环保材料药剂超市、环境 交易所、环境保护技术研究中心和实训基地等一批标志性项目. 集聚发展节能环保、新能源工程装备、新能源汽车、新材料等战 略性新兴产业,逐步建成以技术转化、自主创新研发为基础,以 先进制造业为主导,以生产性服务业为支撑的绿色产业园区. 3.贺州生态产业园 推进纳米复合材料研发和生产,实施生态铝电子工程,构建 铝电子生态产业链.加快发展新材料、节能环保、电子信息等高 新技术产业,配套建设产学研基地、技术服务中心、物流中心、 技术交易中心,集科研、生产、服务为一体,打造低能耗、低污 染、关联度强的生态产业园区. 4.河池市工业园区大任产业园 结合环境治理,发展资源综合利用产业,建设以有色金属冶 炼和深加工、化工及建材为主,其他产业配套发展的资源综合利 用和循环经济产业园区.

(二)推动产业园区生态化改造 以绿色化、生态化为指导改造各类产业园区,通过实施清洁 生产,促进传统优势产业向绿色发展方向转型.加快实现基础设 ―

4 ― 施共建共享,废物交换利用,废水循环利用,能量梯级利用,土 地节约集约利用,废水废弃物集中处理.鼓励园区创新服务模式, 推进园区生产性服务专业化、社会化. 1.联合企业型园区改造 铝工业基地.建设生态铝产业链,优化发展氧化铝,适度发 展电解铝.鼓励开发高附加值的铝板带材、铝合金线材、挤压材、 铝铸件、纯铝和铝粉等铝精深加工产品,逐步发展汽车、航空、 轨道交通用铝材等零部件产业,促进园区铝产业上、中、下游配 套协调发展.推广先进适用的采选技术、工艺和设备,进一步提 高采矿回采率、选矿回收率、综合利用率、矿山复垦率,推动从 氧化铝母液回收镓、钪,从赤泥中提取回收铁、贵金属等.鼓励 示范基地煤电铝一体化发展,构建 铝土矿―氧化铝―煤电铝结 合―铝水―铝深加工―废铝回收利用 、 铝土矿采矿―洗矿―生 态复垦 、 氧化铝―赤泥―元素回收―建筑材料 循环经济产业链. 实施百色新山铝产业示范园等园区煤电铝一体化项目,加快百色 区域电网建设.2020 年建成百色生态型铝产业示范基地. 石化工业基地.按现代石油化工循环产业链要求,加快钦州 石化基地和铁山港石化基地建设,在提升油品质量的基础上,推 进炼化一体化和循环化发展,以烯烃、芳烃为路径,实施 补链 项目和 延伸 项目,实现产业项目之间的纵向贯通和横向耦合. 围绕聚酯、多元烯烃、炼油副产品增值加工、磷化工等领域,重 点发展有机化工原料、合成塑料、合成纤维、合成橡胶及制品, ―

5 ― 碳一(甲醇)化工下游产品及高分子材料,以及无机酸、碱、盐 化工产品等.加快实施钦州港经济开发区循环化改造示范工程, 按全产业链要求努力建成纺织产业聚集区. 有色金属基地.河池有色金属基地要加快推动冶炼产业向新 材料产业延伸,配套发展锌、锡、铟等有色金属下游产品,重点 开发高性能锡铟氧化物靶材、氧化锌铝太阳能电池系列靶材等新 材料.全面推广安全高效采矿、矿产资源高效利用、尾矿及固体 废弃物综合利用、矿山环境修复等技术.推进冶炼废渣、废气、 废液和余热的资源化利用,从铅锌冶炼废渣(液)中提取镉、锗、 铜、银、铋、金、铟、镓等稀贵金属,冶炼废气中回收铅、锌、 砷、 镉等元素. 加强重金属废水处理和冶炼废水循环利用, 构建 采选―尾矿―有价组分―冶炼―有色金属 、 冶炼―废渣―有色金 属 、 冶炼―炉渣―建材 、 冶炼―尾气―化工 、 冶炼―余热― 发电 、 冶炼―有色金属―再生金属―冶炼 等循环经济产业链. 加快建成河池大宗固体废物综合利用示范基地和生态环保型有色 金属示范基地.沿海铜镍基地做到企业内部循环发展和资源充分 利用,外部关联企业就近利用矿渣等废弃物提取有价组分和发展 新型建材. 2.综合型园区改造 综合型园区要 补链 招商,促进产业横向耦合.通过园区内 能流、水流、物质流、废物流的重新集成,实现企业间副产物和 废物交换、能量和废水梯级利用.积极推行第三方环境治理模式, ―

6 ― 鼓励专业化服务公司为园区废物管理提供 嵌入式 服务.南宁经 济技术开发区、南宁高新技术产业开发区和广西―东盟经济开发 区,柳州高新技术产业开发区和柳北工业园区,桂林高新技术产 业开发区和苏桥经济开发区,北海出口加工区、梧州工业园区、 贵港江南工业........