PDF《贵州省国民经济和社会发展》

贵州省国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 贵州省人民政府 二一六年二月 ・1・ 贵州省第十二届人民代表大会第四次会议 关于贵州省国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要的决议 (2016 年1月31 日省十二届人大四次会议通过) 贵州省第十二届人民代表大会第四次会议审查了省人 民政府提出的《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要草案》,会议同意省人民代表大会财政经济委员 会的审查结果报告,决定批准这个规划纲要.

会议认为, 十二五 期间,特别是党的十八大以来, 面对充满挑战的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任 务,全省各族人民在中共贵州省委领导下,高举 发展、 团结、奋斗 旗帜,坚持主基调主战略,抢抓机遇、加快 发展,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设都取得了新的成绩,圆满完成了 十二五 规划 主要目标任务, 实现了在西部地区赶超进位的历史性突破, 为 十三五 发展奠定了坚实的基础. 会议强调, 十三五 时期是我省可以大有作为、必 须奋发有为的重要战略机遇期,是实现弯道取直、后发赶 超的最关键时期, 是脱贫攻坚、 同步小康的决战决胜时期. ・2・ 正确认识贫困落后的主要矛盾,准确把握加快发展的根本 任务,主动适应速度变化、结构优化、动力转换的经济发 展新常态,全面完成 十三五 时期的目标任务,对于全 面建成小康社会具有决定性意义. 会议要求,要坚决贯彻中央和省委的决策部署,围绕 如期与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标,牢固树立 和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念, 牢牢守住增长速度、居民收入、贫困人口脱贫、社会安全 四条发展底线和山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线, 认真实施 十三五 规划纲要,努力建设一个经济快速发 展、社会协调进步、民族文化繁荣、生态优势突出、民主 法治健全、人民幸福安康的多彩贵州! ・I・ 目录

第一篇 全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务 ………………1

第一章 十二五 时期我省经济社会发展取得巨大成就………1

第二章 十三五 时期发展面临的新形势

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第三章 总体要求和发展理念

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第四章 发展目标

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第二篇 实施大扶贫战略行动,坚决打赢脱贫攻坚战……………22

第五章 加快形成脱贫攻坚强大合力

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第六章 深入推进精准扶贫精准脱贫

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第七章 全力打好六大脱贫攻坚战

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第八章 加快推进特困地区和特困群众脱贫攻坚 ………………29

第三篇 实施大数据战略行动,拓展信息经济新空间……………32

第九章 着力推进国家大数据综合试验区建设 …………………32

第十章 加快构建泛在高效的信息网络

35 第十一章 大力发展大数据产业

37 第十二章 大力实施 互联网+ 行动计划…41 第十三章 强化信息安全保障

44 ・II・

第四篇 大力推进农业现代化,加快发展现代山地特色高效农业

45 第十四章 强化农业现代化发展基础

45 第十五章 大力调整优化农业产业结构

47 第十六章 加快转变农业发展方式

50 第十七章 着力构建现代农业发展服务支撑体系 ………………52

第五篇 大力推进新型工业化,加快构建现代特色产业体系 …55 第十八章 加快推进传统产业转型升级…55 第十九章 推动装备制造高端化智能化发展 ……………………57 第二十章 着力发展特色优势轻工产业

61 第二十一章 大力发展绿色能源产业

64 第二十二章 大力发展新型建筑建材产业

67 第二十三章 积极培育发展其他战略性新兴产业 ……………68 第二十四章 着力提高产业集约集聚发展水平 …………………71

第六篇 大力发展山地旅游业,加快推进公园省建设……………73 第二十五章 加快完善旅游基础设施和公共服务体系 ………73 第二十六章 加快构建多元化的山地旅游产品体系 ……………75 第二十七章 大力发展乡村旅游…78 第二十八章 大力发展红色旅游…80 第二十九章 推进旅游业创新发展

81 ・III・

第七篇 加快发展现代服务业,着力提升服务业质量和水平 ……83 第三十章 大力发展大健康养生产业

83 第三十一章 加快发展现代物流业…85 第三十二章 大力发展现代金融业

89 第三十三章 着力发展会展等生产性服务业 ……………………91 第三十四章 提升发展生活性服务业

93 第三十五章 优化服务业发展环境

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第八篇 统筹城乡发展,加快建设山地特色新型城镇化示范区 …97 第三十六章 加快推进农业转移人口市民化 ……………………97 第三十七章 加快构建山地特色城镇化新格局 ………………98 第三十八章 深入推进美丽乡村建设…102

第九篇 优化区域空间布局,构建区域协调发展新格局 ………105 第三十九章 促进区域协调发展…105 第四十章 大力培育区域经济增长极…107 第四十一章 大力发展县域经济…110

第十篇 加强基础设施建设,加快构建现代基础设施体系 ………113 第四十二章 加快完善现代综合交通运输网络…………………113 第四十三章 加快构建水利现代化体系…116 第四十四章 加快完善能源基础设施网络…119 ・IV・ 第十一篇 充分发挥生态环境优势,加快建设生态文明先行示范区

121 第四十五章 加快建设主体功能区…121 第四十六章 扎实推进生态建设…123 第四十七章 加强环境治理和保护…124 第四十八章 积极发展生态经济…128 第四十九章 推进生态文明制度建设…132 第十二篇 切实保障改善民生和加强精神文明建设,促进全民 共 享改革发展成果

13 3 第五十章 深入实施教育提升工程…133 第五十一章 深入实施就业创业促进工程…137 第五十二章 深入实施健康贵州建设工程…139 第五十三章 深入实施城乡危房改造工程…144 第五十四章 深入实施社会保障工程…145 第五十五章 深入实施多彩贵州民族特色文化强省建设工 程147 第五十六章 深入实施环境整治工程…151 第十三篇 实施创新驱动发展战略,加快建设创新型省份………153 第五十七章 提升科技创新能力

153 第五十八章 推动大众创业万众创新…156 第五十九章 激发人才创新创造活力…158 第六十章 培育发展新动力

160 ・V・ 第十四篇 深化重点领域改革,推动建立跨越发展新体制………163 第六十一章 激活市场主体活力

163 第六十二章 加快完善现代市场体系…166 第六十三章 深化财税体制改革…168 第十五篇 实施开放带动,建设内陆开放型经济试验区 ………170 第六十四章 着力拓展开放合作新空间…170 第六十五章 加快发展开放型经济…173 第六十六章 积极打造开放创新平台…175 第十六篇 加强和创新社会治理,着力构建平安贵州 …………179 第六十七章 实施社会治理工程…179 第六十八章 推进社会信用体系建设…180 第六十九章 ........