PDF《环境事务委员会 经济发展事务委员会》

1 二?一??十月讨?文件?法会环境事务委员会经济发展事务委员会二?一?至一一?施政报告及施政纲?环境局的政策措施引言1.

1 二?一?至一一?施政报告及施政纲?,?载政府的新措施及持续推?的措施.本文件阐释二?一?至一一?施政报告及施政纲?中涉及环境局的措施,以及报告二??九至一??施政报告及施政纲?所载措施的推?情况(请 ?阅附件). 新措施2.1 措施与广东?及澳门合作,?实「共建优质生活圈」专项规划,把大珠三角地区建设成?色优质生活城市t.?明在二??九?一月八日公布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,明确指出会推进珠江三角洲(珠 三角)地 区与香港?紧密合作,包括发展「 ?色大珠三角地区优质生活圈」.为此,粤港同意?同澳门制订「优质生活圈」的专题合作规划.粤港澳三地正进?紧密合作,推进「共建优质生活圈」专项规划(专 项规划)编 制工作.专项规划是首个以「 优质生活」为 主题的区域合作规划,让三地在环境保护、生态保育、低碳发展、土地?用模式及区域城镇群的布局、人员往?及交通组织,还有文化民生(包 括文化交?、教育、社会福?及食品安全)等多方面加强合作.三地政府并同意致?推进专项规划内的项目,以提高珠三角地区的生活质素.22.2 措施建议并颁布电??业的新排放上限,以进一步收紧该?业的排放管制.?明在二??八?,政府根犊掌廴竟苤铺?》颁布首份《指明牌照分配排放限额技术备忘?》(《 技术备忘?》), 订定电??业由二?一??起的排放上限.我们最近检讨《技术备忘?》,认为可以透过充分?用现有的燃气机组,并优先使用为达致二?一??减排目标而已加装减排设施的燃煤机组,进一步收紧电??业由二?一五?起的排放上限.我们建议在二?一??颁布新一份《技术备忘?》,由 二?一五?一月一日起收紧排放上限. 2.3 措施出资进?试验,以确定为欧盟二期及欧盟三期专营巴士加装选择性催化还原器的可?性,以减少专营巴士?的氮氧化物排放?.?明根Ｍ饩,为巴士加装选择性催化还原器可以减少它们的氮氧化物排放约60%. 故此,为欧盟二期及欧盟三期专营巴士加装选择性催化还原器可望提升它们的氮氧化物排放表现至欧盟四期或以上水平.为确定加装的技术可?性及减排成效,我们已成?一个由运输业界、学术界、?辆供应商及相关政府部门组成的专责小组,筹备试验在欧盟二期及欧盟三期专营巴士加装选择性催化还原器.我们计划由二?一一?起开始进?这项试验.2.4 措施倘?试验成功,建议资助欧盟二期及欧盟三期专营巴士加装选择性催化还原器的资本开支.?明现时,超过60%的专营巴士为欧盟二期或欧盟三期型号.根榷ò才,这些旧巴士会分别到二?一九?及二?二??才会全部被替换.为尽早改善?边空气质素,倘?加装的试验成功,政府将出资全面在欧盟二期及欧盟三期专营巴士加装选择性催化还原器.巴士公司则承担日后的额外营运及保养费用.32.5 措施在二?一?至一一??成?「?色运输试验基?」,供运输业界申请.?明「?色运输试验基?」的目的,是鼓?运输业界试验低污染及低碳的?色运输工具及相关技术,并引入?多?色创新技术,有助相关技术在香港萌芽发展.这项基?将首先以公共交通服务界别为对象,包括渡?、专营巴士、的士、公共小型巴士、为服务对象提供服务的慈善或非牟?机构的?辆,以及以公众为服务对象的非专营巴士,?如?游?及学校巴士.我们会同时包括测试可应用在货?(包 括特别用途?辆)上 的技术.我们现正就基?的运作细节谘询持份者.我们计划在二?一一?三月底前成?基?,接受运输业界的申请.2.6 措施全?资助专营巴士公司购置?辆混合动?巴士,在繁忙?段试验?驶,以测试运作效益,包括能否应付香港环境的要求,以及收集营运?.当现有巴士专营权在未????续届满时,在新的专营权中加入条款,要求巴士公司在?换巴士时,在考虑公司及乘客的负担能?及可?性后,积极使用?排放或最环保巴士.?明混合动?巴士无?在耗油?及其他环保表现方面,均较传统柴油巴士优胜.把混合动?巴士引进香港有助减少碳足迹及改善?边空气质素.?过,现时混合动?巴士的价格较一般巴士为高.它们能否应付本地专营巴士的运作要求,特别是在斜坡及炎热天气下使用空调,仍存有疑问.为测试它们在本地环境的运作效益及收集营运?,我们建议全?资助专营巴士公司购置?辆混合动?巴士,在繁忙?段试验?驶.如果巴士公司有意测试其他?环保巴士,?如电动巴十,政府亦愿意同样资助.当现有巴士专营权在未????续届满时,我们会在新的专营权中加入条款,要求巴士公司在?换巴士时,在考虑公司及乘客的负担能?及可?性后,积极使用?排放或最环保巴士.42.7 措施在铜锣湾、中环及旺角等繁忙?段设?低排放区试点,目标是由下??起,尽?增加低排放专营巴士?驶区内的比?,到二?一五?,只有低排放巴士才可於区内?驶.?明在铜锣湾、中环及旺角等繁忙?段,专营巴士可占交通??达40%左右,是?边空气的主要污染源.为改善?边空气质素,我们计划在这些地区设?低排放区试点.虽然现时相关专营巴士公司没有足够??的欧盟四期或以上的巴士供调派到这些繁忙?段,但是在未???他们会按既定的安排?换其?旧巴士.此外,我们现与专营巴士公司为欧盟二期和欧盟三期专营巴士试验加装选择性催化还原器.倘?试验成功,二?一?至一一?施政报告建议政府全?资助加装开支,专营巴士公司则负担期后的额外营运及保养费用.配合现时专营巴士公司为这些巴士加装柴油?子过?器,加装选择性催化还原器可以提升排放表现到欧盟四期或以上水平.透过优先调派欧盟四期或以上的巴士及加装选择性催化还原器及柴油?子过?器的巴士到低排放区试点,专营巴士公司将可由二?一一至一二??起,尽?增加低排放巴士?驶区内的比?至二?一五?的100%. 2.8 措施在二?一一?先?重开荃湾区内部分水质已恢?的泳滩,因为「净化海港计划」第二期甲的前期消毒设施在二?一??三月启用后,维多?亚港西面及荃湾泳滩的水质已?改善.?明荃湾七个泳滩因受水污染影响而关闭.为?改善维港及荃湾泳滩水质,政府已分别投放约1.2亿元及170亿元兴建前期消毒设施及全面推?「 净化海港计划」第二期甲的工程.另外,政府亦已兴建深井污水处?厂及沿青山公?敷设污水渠网络,接收区内的污水并进?妥善处?.随著昂船洲污水处?厂的前期消毒设施在二?一??三月正式启用,维港西部水域及荃湾泳滩的水质已有所改善.政府期望可由二?一一?起分阶段重开部分水质已恢?的泳滩,供市民享用.政府会在未??月制定具体计划,并与相关区议会商讨筹备工作.52.9 措施在《基因改造生物(管制释出)条?》生效时,把《生物多样性公约》及《卡塔赫纳生物安全议定书》的适用围延伸至香港,向国际社会显示我们加强保护生物多样性的决心.?明本港现?的自然保育政策及措施,大致上与《生物多样性公约》的目标及规定相符.我们只需就其中一个订定新措施,就是按这项公约的规定,就基因改造生物的使用及向环境释出加以规管及管?,并控制与之关?的风险.《卡塔赫纳生物安全议定书》是在二????根庀罟级?的国际条约.就此,政府在二?一??三月十八日制订?《基因改造生物(管制释出)》条?,为施?这项议定书中规管基因改造生物的相关规定提供法?基础.政府亦就这项条?中有关进出口基因改造生物的条文,订?《基因改造生物(进出口须备的文件)规?》,并在二?一??七月提交?法会审议.?法会已成?专责小组审议这项规?.2.10 措施就香港的气候变化策?谘询公众,以拟订具体方案?图及相应的温室气体减排措施,应对气候变化.?明气候变化是影响地球可持续发展的重要环境课题........