PDF《2017 年健康素养促进行动项目》

第一篇 总体战略

第一章 指导思想 推进健康中国建设, 必须高举中国特色社会主义伟大旗[, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要 思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重 要讲话精神,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推 进 四个全面 战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署, 坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理 念,坚持正确的卫生与健康工作方针,以提高人民健康水平为 核心,以体制机制改革创新为动力,以普及健康生活、优化健

5 康服务、 完善健康保障、 建设健康环境、 发展健康产业为重点, 把健康融入所有政策,加快转变健康领域发展方式,全方位、 全周期维护和保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健 康公平,为实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复兴的 中国梦提供坚实健康基础. 主要遵循以下原则: ――健康优先.把健康摆在优先发展的战略地位,立足国 情,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,加快 形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式, 实现健康与经济社会良性协调发展. ――改革创新.坚持政府主导,发挥市场机制作用,加快 关键环节改革步伐,冲破思想观念束缚,破除利益固化藩篱, 清除体制机制障碍,发挥科技创新和信息化的引领支撑作用, 形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系. ――科学发展.把握健康领域发展规律,坚持预防为主、 防治结合、中西医并重,转变服务模式,构建整合型医疗卫生 服务体系,推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量 效益提升的绿色集约式发展,推动中医药和西医药相互补充、 协调发展,提升健康服务水平. ――公平公正.以农村和基层为重点,推动健康领域基本 公共服务均等化,维护基本医疗卫生服务的公益性,逐步缩小

6 城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异,实现全 民健康覆盖,促进社会公平.

第二章 战略主题 共建共享、全民健康 ,是建设健康中国的战略主题.核 心是以人民健康为中心,坚持以基层为重点,以改革创新为动 力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建 共享的卫生与健康工作方针,针对生活行为方式、生产生活环 境以及医疗卫生服务等健康影响因素,坚持政府主导与调动社 会、个人的积极性相结合,推动人人参与、人人尽力、人人享 有,落实预防为主,推行健康生活方式,减少疾病发生,强化 早诊断、早治疗、早康复,实现全民健康. 共建共享是建设健康中国的基本路径.从供给侧和需求侧 两端发力,统筹社会、行业和个人三个层面,形成维护和促进 健康的强大合力.要促进全社会广泛参与,强化跨部门协作, 深化军民融合发展,调动社会力量的积极性和创造性,加强环 境治理,保障食品药品安全,预防和减少伤害,有效控制影响 健康的生态和社会环境危险因素,形成多层次、多元化的社会 共治格局.要推动健康服务供给侧结构性改革,卫生计生、体 育等行业要主动适应人民健康需求,深化体制机制改革,优化 要素配Z和服务供给, 补齐发展短板, 推动健康产业转型升级,