PDF《基于我国生物天然气项目的补贴政策模拟分析》

秸秆按当地秸秆收购 价格的一定比例给予补贴. ( 4)沼渣沼液补贴.沼渣沼液补贴价格按照当地市 价的一定比例进行模拟. 1.2 案例概述及相关数据 采用某大型生物天然气项目为案例基础,结合当 前政府政策,进行模拟工程核算. 该项目以牛粪和玉 米秸秆为主要原料,生产清洁环保的生物天然气新型 能源,日处理牛场废物

500 t,青贮玉米秸秆

220 t,利用CSTR 发酵技术,日产沼气 3.72*104 m3 ,净化提纯后 日产生物天然气

2 万m3 ,日产沼渣

104 t,沼液514 t. 与经济性评价相关的数据包括投资与成本参数和其 循环经济13 万方数据 RENEWABLE RESOURCES AND CIRCULAR ECONOMY S2018 Vol.11.No.8P 他参数两部分,具体如下. 工程期初投资

19 000 万元,其中设备费用为

7 600 万元,占建设投资的 40%,土建费用占到 21%, 辅助工程占到 10%,工程建设其他费用占到 25%. 在 原料成本中,主要为玉米秸秆收购成本,该项收购价格 为140 元/t;

在运行成本中,外购燃料动力主要为用电 费用,参考调研结果 沼气项目所有用电目前均属非工 业用电,且全部外购 ,故该案例中所有用电均设为外 购,电价为农业用电价格 0.52 元/kW ・ h,年总外购燃料 动力费用为 232.62 万元;

员工平均工资为

34 084 元/年, 福利为工资的 14%,该项目共有

20 个员工;

在销售阶 段,产品包括生物天然气注入管网销售,价格为 2.5 元/m3 , 沼渣沼液加工成有机肥向销售,固态有机肥

300 元/t, 液态有机肥

20 元/t. 通过对已有生物天然气项目评价实践以及可再 生能源财税制度现状的分析,确定该项目生物天然气 的入网价格为 2.5 元/m3 ,所得税为 25%,行业基准收 益率为 6%,总评价期为

15 年. 生产准备费按固定资 产投资的 5%估算;

该类项目享受增值税免征优惠[4] , 同时享受企业所得税减免优惠. 1.3 结果及分析 无补贴和有建设期补贴的项目经济性评价结果 如表

1 所示,结果显示项目自身的盈利能力极差,建设 补贴能够直接提高税后净现值,但仍未能使项目盈利, 未能使项目在 6~7 年的时间内收回投资,实践过程中 也不能保证项目的持续进行. 在后端补贴政策模拟中,主要包括天然气补贴、原 料补贴和有机肥补贴, 且这

3 种补贴均按当地价格的 一定比例进行模拟. 分别按照 10%,20%,30%的比例 进行补贴时,净现值结果如表

2 所示,原料补贴带来的 效益最低,天然气补贴带来的效益最高,但可以发现, 当补贴比率达到相应项价格的 30%,即生物天然气补 贴为 0.75 元/m3 、 原料补贴为

42 元/t 及固态有机肥补 贴90 元/t、液态有机肥补贴为

6 元/t 时,该项目在评价 期内仍然不盈利. 此外,探讨

3 种情况,一是把

4 000 万元的建设期 补贴变成后补贴的形式,分散在每年的产品补贴额;

二 是分析在净现值为

0 时,3 种类型的单位补贴额;

三是 分析实现

7 年的投资回收期下,三种类型的单位补贴额. 除原料补贴无法实现

7 年内收回投资一种情形 外,其他各种单一补贴都能实现情况要求. 在将

4 000 万元的建设补贴转换成后端补贴时,在只对生物天然 气进行补贴情况下,单位补贴只需为 0.63 元/m3 ;

在项 目NPV 为0的情况下,补贴金额为

9 871 万元,折现值 为6

352 万元;

在项目投资回收期为

7 年的情况下,政 府需要补贴