PDF《打假治劣》

何聪芬 近年来, 随着消费者生活水平的提高以及互 联网经济的快速发展, 化妆品消费总量逐年增长.

与此同时, 化妆品涉假案件也逐年增加, 已成为假 货的 重灾区 . 假冒伪劣化妆品危害大 假冒伪劣化妆品一般有三个方面的特点: 一是生产原料 假 .造假者通常选用低廉 的原料调配化妆品, 非但起不到效果, 甚至会因 廉价的原料及过量的重金属等, 引发接触性皮炎 等多种皮肤问题. 二是生产环境 差 , 生产工艺 粗 .为掩人 耳目, 造假者往往会选择一些城郊接合部的小窝 点秘密加工、 灌装、 调配, 生产环境不达标, 生产工 艺不符合产品质量安全规范. 三是产品 冒牌 . 为达到以假乱真的目的, 造假者往往通过仿制正品包装 (甚至购买正品 容器包装) 、 在瓶身伪造防伪喷码 (如通过一些 隐蔽途径, 从一些品牌化妆品内部人员处获知 某一段时间在售的化妆品喷码号段, 在假冒品 上喷上与正品同步更新的喷码) 、 伪造采购小票 等手段来迷惑消费者.且假冒伪劣化妆品由于 用料低廉、 生产灌装不规范、 不进行功效性及安 全性检验, 所以安全性无法保障, 严重危害消费 者的健康. 《化妆品安全技术规范 (

2015 年版) 》 (以下 简称 《安全规范》 )中明确提出

1000 余种化妆 品禁限用组分, 并限定了防腐剂、 防晒剂、 着色 剂和染发剂可用种类及限制浓度.但是, 一些 造假者为了使产品快速产生明显功效, 擅自添 加禁用成分或超量添加限用成分, 如为达到祛 斑效果, 在美白类化妆品中添加禁用组分氢醌 (化学名对苯二酚) .氢醌能够通过抑制催化黑 色素生成的酪氨酸酶的活性, 调控表皮黑素细 胞代谢过程, 使黑色素减少, 进而达到美白祛斑 的效果.然而, 氢醌在一定浓度下可致黑色素 细胞变性、 死亡, 并因刺激性强造成刺激性或接 触性皮炎. 此外, 《安全规范》 中还限定了各种影响人体 健康的微生物在化妆品中最大检出量, 以进一步 保障消费者的使用安全.但是, 由于生产环节操 作不规范、 生产包装环境不卫生等原因, 导致化妆 品中微生物超标. 利益驱使屡禁不止 近年来, 在化妆品领域, 监管部门打击制假售 假的力度逐年加大, 但假冒伪劣化妆品仍屡禁不 止, 究其原因, 主要包括以下方面: 一是需求多、 利润大.化妆品市场需求逐年 增大, 而正品价格较高, 随着 海淘 的流行, 不 少消费者选择通过电商途径购买, 这给了造假者 可乘之机. 二是成本低、 货源足.造假者不在意化妆品 的质量安全, 因此, 成本低廉.调查发现, 化妆品 制假售假目前已形成完整的 黑色产业链 , 细分 出 假货生产商 包材提供商 渠道批发商 等环节;

制假售假产地附近有上游原料厂家、 固定 的瓶子和标签生产渠道或正品包装回收渠道, 大 大降低了成本. 三是易仿造、 难辨别.名牌化妆品一般会 在瓶身喷码标注生产批次, 起到产品追溯和防 伪功能, 不少消费者也将防伪喷码作为识别正 品和仿冒品的重要依据;

但造假者不惜重金去 仿制包装, 甚至直接回收正品包装达到以假乱 真的目的. 另外, 假冒伪劣化妆品当前主要存在于三四 线城市、 农村和电商、 微商渠道.化妆品经营渠 道广泛, 经营企业数量庞大, 部分企业无完整的 购销台账等, 给执法取证带来困难.同时, 微商 渠道比较封闭, 基本都是通过 QQ、 微信等社交 工具进行交易, 具有私密性强等特点, 这也造成 消费者维权难和执法取证难. 多措并举根治顽疾 笔者认为, 要想从根本上彻底清除假冒伪劣 化妆品, 可以从以下几方面着手. 一是多宣传.一方面加强对化妆品生产经营 企业的宣传, 重点宣传相关法律法规, 促进化妆品 生产经营企业落实主体责任, 提高依法生产、 诚信 经营的意识, 引导其加强自律;