PDF《这些财政支出花得有温度》

城乡社区支出 416.0 亿元, 增长 11.1%;

医疗卫生和计 划生育支出完成547.5 亿元,增长10.2%, 各项重点支出得到较好保障. 前三季度,浙 江省教育支出1128.75亿元, 增长 10.7%, 其中, 为完善 城乡一体化义务教育经费保障机制, 建 立学前教育生均经费制度, 补足优质高 校短板;

科技支出271.13 亿元,增长34.7%, 其中, 省级财政为培育孵化高科 技新产能注入动力;

城乡社区事务支出 941.85亿元, 增长30.8%. 前三季度, 财政政策在减税降费、 激发市场活力等方面积极作为, 为有力 应对外部环境的不确定性、 实体经济活 力、 保障经济稳定运行方面提供了有力 的资金支持.财政支出速度加快, 特别 是保工资、 保运转、 保民生等特征突出. 同时, 支出结构趋优, 在扶贫攻坚、 污染 防治、 支持 '

双创'

等领域精准发力, 切实 保障了国家重点战略任务的实现. 中国 财政科学研究院研究员、 中国财政学会 绩效管理研究专业委员会秘书长王泽彩 表示. 中央财经大学政府管理学院副教授 曹堂哲也认为, 提高保障和改善民生水平 是2018年的重要财政政策之一, 体现在 支出上各项民生支出逐年增长, 加大对 '

三农'

、 创新驱动、 生态环保、 民生改善、 安全保障能力建设等领域的支持 . 加快进度执行效率更高 面对经济下行压力, 财政政策如何 更加积极?支出保持较大强度和加快进 度是重要举措之一.今年

5 月份, 财政 部印发了 《关于加强地方预算执行管理 加快支出进度的通知》 , 随后还印发了 《地方财政预算执行支出进度考核办 法》 , 提出加快下达转移支付预算、 推进 财政存量资金的统筹使用、 加快资金拨 付进度等措施, 推动各地加快支出进度. 超过序时进度 成为全国和各地财 政支出的显著特点. 各级财政进一步采取措施, 加强预 算执行管理, 取得显著成效.1月份至

9 月份全国一般公共预算支出进度达到 77.8%, 超过序时进度, 各月度的支出预 算执行也更加均衡. 郝磊说. 各地把加强预算执行管理、 加快财 政支出进度, 作为促进经济结构调整、 保 障和改善民生的重要举措.比如浙江省 加快政府投资项目执行, 强化主管部门 对政府投资项目财政性资金的支付审核 责任;

加快 政采云 平台在全省的推广 应用, 切实提高政府采购效率. 从各地情况看, 支出的强度和进度均 在强化.比如, 1月份至9月份, 北京市一 般公共预算支出完成5483.5亿元, 同比增 长8.1%,完成年度预算81%,超时间进度 6个百分点;

福建省一般公共预算支出完 成3634.75亿元, 增长 4.6%, 完成年初预 算的 86.7%, 超序时进度 11.7 个百分点;

浙江省一般公共预算支出6337.81亿元, 增长15.1%, 完成年度预算的80.4%, 快于 序时进度5.4个百分点. 王泽彩认为, 以往一些单位和部门 为完成预算执行进度考核, 常在临近年 底时集中支出.但近年来, 伴随着预算 绩效管理的突进力度不断加大, 重投 入、 轻产出, 重分配、 轻管理 的现象已明 显减少. 随着预算约束力不断强化, 预算执 行支出进度考核更加严格, '

年底突击花 钱'

现象越来越少.当前在财政支出领 域, 更应关注的重点不是花得快, 而是花 得好. 中央财经大学财经研究院研究员 童伟表示. 强化绩效提高资金效益 支出不但应看数量, 更应重质量, 要 把钱花出实效.今年, 中共中央、 国务院 正式印发 《关于全面实施预算绩效管理 的意见》 , 部署加快建立全方位、 全过程、 全覆盖的预算绩效管理体系, 并明确 花 钱必问效、 无效必问责 . 全面实施预算绩效管理是一项重 大制度创新和制度安排, 是推进国家治 理体系和治理能力现代化的内在要求, 是深化财税体制改革、 建设现代财政的 重要内容, 是优化财政资源配置、 提升公 共服务质量的有效举措, 是实现高质量 发展的测度 '