PDF《六部门全力攻关 “地沟油”》

100 吨.集掏捞、 粗炼、 倒卖、 深加工、 批发、 零售等 六大环节的一条 地沟油 黑色 产业链浮出水面(本报曾报道).一些公众和专家质疑这次 特大打击 地沟油 行动中, 最 后只有公安部门出面, 之前诸 多监管环节为什么都没能发现 其中的问题.在记者调查中, 公众对 地沟油 相关管理环节 涉及的监管部门存在互相推诿 的质疑不绝于耳. 症结 监管部门都不管 有业内人士对记者表示, 目 前我国对 地沟油 的监管实际涉 及多个部门, 包括卫生、 质量监 督、 工商管理、 环保、 市政、 城管、 公安等.依据现有法律法规, 地 沟油 在生产环节属于质量监督 管理部门管理;

进入餐馆则由食 品药品监督管理部门查处, 因其 有吊销餐饮服务许可证权力;

流 通环节属工商部门管辖;

餐厨垃 圾回收归口市政部门;

形成公共 安全威胁则涉及公安部门. 然而在此次对 地沟油 侦破 案件过程的公开报道中, 从初期 掏捞、 粗炼到 二传手 倒卖和深 加工, 再到最后的批发和零售等 一系列环节, 几乎没有看到相关 行政执法监管部门的身影.正如 上述业内人士所言, 地沟油 犯 罪这一本应涉及多个环节的多头 监管对象, 实际上反而成为监管 的 盲区 .这不能不令人深思. 办法 弥合监管 真空 调查发现, 整个事件中, 媒 体和公众对于相关各部门出现 的监管 真空 争议最大. 最好别采访我们, 这不是 一个部门的事. 这是采访中记 者听到最多的答复. '

地沟油'

企业和食品企 业不同, 属工业企业, 产品不 用批检.公安部门查处都颇 费周折, 靠我们行政机关日常 监管,很难查到. 一位不愿透露姓名的质监部门工作人 员表示. 事实上, 对于 地沟油 的整 治和监管涉及对餐厨垃圾从收 集运输到处理管理各环节.有 专家表示, 这其中除了借鉴国 外, 通过立法严惩不法商贩之 外, 对有关监管部门执法不严进 行严苛的问责机制很有必要. 近日, 国务院食品安全委 员会办公室与公安部联合召开 电视电话会议, 在全国部署开 展严厉打击 地沟油 违法犯罪 专项行动. 对此, 社会学者郭m表示, 这需要各个环节和部门的真正 配合与落实, 标准和要求出台 相对容易, 部门的协调行动形 成长效机制才是根本.权力过 分集中固然是个问题, 但是过 分分散也容易导致互相推诿扯 皮, 如何避免最终形成监管 真空 才是关键. 对于 地沟油 制售食用油 案件, 北京大学法学院教授郭 自立进行了解读. 相关职能部门也要履行 监管责任. 郭自立提醒说, 刑 法修正案中规定: 负有食品安 全监管责任的监管人员, 滥用 职权或玩忽职守, 导致重大食 品安全事故或造成严重后果 (如引起食物中毒、 食源性疾 病、 食品污染) , 对人健康有危 害, 一般情况下, 对行为人处五 年以下有期徒刑或拘役;

造成 特别严重后果, 处五年以上十 年以下有期徒刑. 用于制作 地沟油 的原料全部都是动物内脏和腐肉 曝光 国务院食安办统一部署, 卫生部牵头组织 ........